|
中國能源資源結構貧油、少氣、相對富煤的特點，決定了煤炭在我國能源結構中長期占據(jù)主體和基礎地位，也表明了煤炭工業(yè)對于我國的現(xiàn)代化建設和我國能源安全具有舉足輕重的作用。我國煤炭及其相關產業(yè)的企業(yè)只有全面提高自主創(chuàng)新能力，打造自主知識產權，才能突破發(fā)達國家及跨國公司的技術壟斷，提高產業(yè)國際競爭力。
我國煤炭及其相關產業(yè)因缺乏自主知識產權的核心技術和產品，致使國際競爭力低下。煤炭機械的成套制造便是一個較典型的例子。目前，全國420多家煤機制造企業(yè)的產品從技術水平結構和市場需求結構上看，呈現(xiàn)一種高端產品缺位、低端產品過剩的態(tài)勢。單機產品產值超5億元的集技、工、貿為一體的國內煤炭機械成套制造企業(yè)寥寥無幾。目前在籍的綜采設備中，因缺乏自主知識產權的核心技術，年產400萬噸以上的大型礦井主要設備幾乎全部被國外公司壟斷。
我國煤炭及其相關產業(yè)企業(yè)依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)國際競爭力的提升需從以下方面著力推進。
促使企業(yè)成為自主技術創(chuàng)新的主體
只有企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，才能堅持技術創(chuàng)新的市場導向，最大限度地實現(xiàn)科技與生產的緊密結合，實現(xiàn)科技成果的產業(yè)化應用。一個產業(yè)中，只有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍得到提升，整個產業(yè)的自主創(chuàng)新能力才能得到增強。
國家要深入研究和制定有力措施，進一步為企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)應發(fā)揮主體作用，加大研究開發(fā)的投入，大力開發(fā)具有自主知識產權的核心技術，打造知名品牌，增強核心競爭力。
正確處理技術引進與自主創(chuàng)新的關系
引進技術的目的，不僅是為了形成生產能力，更在于通過引進技術促進自主創(chuàng)新，形成自主知識產權的新技術。應堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，建立有利于加強消化、吸收和創(chuàng)新的體制和機制，充分利用國外先進技術資源，培育自主創(chuàng)新能力。
在國內技術同國外先進技術有較大差距的情況下，引進技術是提高自主創(chuàng)新能力的一種捷徑。當我們發(fā)展到具備與國際領先企業(yè)形成競爭的能力時，對方便不會再把核心和關鍵技術轉讓給我們。這時，在煤炭這種關系國家能源安全的產業(yè)和一些高技術領域，我們應立足于在原始創(chuàng)新上取得突破。
建立新型產學研合作
有效的新型產學研合作是在技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、資本關系和生產合作等方面開展的多領域合作，其目的是使高校和科研院所等研發(fā)機構的研發(fā)能力及智力資源充分應用于產業(yè)的發(fā)展。要充分運用市場機制，鼓勵并支持高等院校、科研院所與企業(yè)建立有效的新型產學研合作，把合作的基點放在產業(yè)競爭力提升的需求上，為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供可靠的技術支持。
成果共享、風險共擔和利益分配是產學研合作成功與否的決定性因素。知識產權是解決利益分配機制問題的關鍵環(huán)節(jié)。產學研合作要圍繞知識產權創(chuàng)造、應用和保護等各個環(huán)節(jié)，明確各方的責、權、利，保障產學研合作各方的利益。合作各方要以提升產業(yè)整體創(chuàng)新能力為目的，著眼于開發(fā)出更多自主知識產權，形成重要技術標準，按照市場規(guī)則建立產學研合作的長效機制。
推進技術研發(fā)平臺和載體建設
現(xiàn)階段，除煤炭開采、洗選等傳統(tǒng)產業(yè)外，煤炭深加工領域企業(yè)大多處于創(chuàng)業(yè)期，依托一個能夠集聚資本、人才等創(chuàng)新資源的有效組織形態(tài)和空間形態(tài)，打造能夠提供良好服務以滿足企業(yè)成長壯大需求的平臺和載體，是培育自主創(chuàng)新能力和自主知識產權的必要條件。
應以搶占煤炭轉化關鍵技術領域世界制高點為目標，盡快高標準規(guī)劃、高起點建設全國乃至世界領先的煤炭深加工技術研發(fā)基地。國家可以選擇基礎條件較好的科技園區(qū)作為技術研發(fā)所依托的平臺，給予重點支持。山西擁有太原理工大學、中科院山西煤化所、中國煤科總院太原分院等眾多在煤炭和煤化工領域居于國內領先水平的技術研發(fā)機構，在煤炭液化、甲醇制烯烴、二甲醚、煤化工聯(lián)產等新型煤化工技術研發(fā)方面已經(jīng)取得了較多的成果，擁有一批具有自主知識產權的項目。目前，已有煤基合成油中試等十余項具有自主知識產權的創(chuàng)新項目在國家級太原高新區(qū)開工建設。可以考慮依托這個平臺，整合國內特別是山西科研院校的人才、技術資源，發(fā)揮高新區(qū)在資金、政策等方面的獨特優(yōu)勢，加大技術研發(fā)基地建設力度，推進我國煤化工的技術研發(fā)和產業(yè)化進程。
培育一批具有技術遠見和集成能力的高技術大公司，是搶占世界煤化工產業(yè)制高點的關鍵，制定標準、爭奪話語權是高技術大公司參與國際競爭的必要手段。培育高技術大公司的主要產業(yè)組織形式可以從技術標準的制定入手，通過促進研發(fā)成果快速轉化為以自主知識產權為依托的技術標準并在我國本土市場優(yōu)先采用我國自主制定的煤化工技術標準等方式，有效推動高技術大公司參與國際標準的制定。
新型的產業(yè)集群是維持產業(yè)國際競爭力的重要支點。打造煤炭深加工產業(yè)集群是發(fā)揮產業(yè)專業(yè)分工效應、提高資源集約利用水平、強化企業(yè)根植性、增強產業(yè)凝聚力、創(chuàng)新力和競爭力的有效途徑。集群內名優(yōu)品牌的集聚和不斷誕生，將提升整個區(qū)域的品牌價值，形成一種寶貴的公共資源。要努力形成、延伸和完善煤炭深加工產業(yè)鏈，加快形成產業(yè)集聚，推動創(chuàng)新集群發(fā)展。
審慎對待大規(guī)模商業(yè)化生產
筆者認為，一個務必引起足夠重視的問題是，對于煤炭深加工產業(yè)，應持積極開展自主技術研發(fā)，慎重進行規(guī)�；a的態(tài)度。以“煤制油”項目為例，基于其可為解決石油資源短缺問題提供一條有效途徑，從保障我國能源安全的角度看，將其作為國家能源戰(zhàn)略中的一項技術儲備并通過一定的產業(yè)規(guī)模來支撐是必要的。但是，“煤制油”項目對煤炭和水資源消耗巨大，環(huán)境污染嚴重，不能作為替代能源的主要發(fā)展方向。
建立自主創(chuàng)新的投資保障體系和風險分散機制
應拓寬融資渠道，采取多種方式籌集資金，建立起以政府資金為引導，企業(yè)投入為基礎，風險投資作補充，銀行貸款作保證，社會各界支持的技術創(chuàng)新投資保障體系，引導和調動企業(yè)自覺增加創(chuàng)新投入的積極性。政府應為某些公共利益大于自身利益的創(chuàng)新產品提供政策支持或財政補貼，在能源這種涉及國家安全、影響國家競爭力的重要領域提供科技創(chuàng)新扶持資金。
煤炭深加工產業(yè)鏈上眾多產品和產業(yè)的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段普遍具有規(guī)模比較小、創(chuàng)新投入較大、風險大、信息不對稱和前期經(jīng)濟效益較差等特點，難以獲得商業(yè)銀行的貸款支持。風險投資與新興資本市場可以解決企業(yè)融資難問題，既可提高創(chuàng)新成功率，又能達到風險共擔、收益共享的目的。
培育具有自主知識產權的品牌
目前，我國煤炭產業(yè)自主品牌現(xiàn)狀令人擔憂。以煤炭大省山西為例，全省煤炭行業(yè)僅有“藍焰”一件“中國馳名商標”和13件“山西省著名商標”，商標擁有數(shù)量非常有限。絕大多數(shù)煤炭企業(yè)仍然單純出售煤炭資源，產品通常只依靠產地、煤種或其他技術指標等來區(qū)分。如果山西煤炭能夠創(chuàng)造出幾件中國名牌產品，按最低的15%品牌溢價率銷售，每年至少會增加幾十億元的經(jīng)濟效益。
(作者單位：山西省商務廳、山西省政府采購中心) |