"限塑令"終于開始推行了。盡管這一政策著眼于環(huán)保大局,且符合國(guó)際潮流,但自其誕生以來(lái),遭遇的爭(zhēng)議幾乎沒有消停過。我注意到,有關(guān)質(zhì)疑大抵集中在兩方面:一是價(jià)格問題;另一個(gè)是塑料袋的厚薄問題——厚度低于0.025毫米不得生產(chǎn)銷售,為何加厚0.001毫米以上就可以呢?這個(gè)精確度實(shí)在不好把握。
厚薄問題委實(shí)太專業(yè),非我等普通公眾所能有效討論。這里重點(diǎn)提一提價(jià)格問題。消費(fèi)者最擔(dān)心的,也正是塑料袋實(shí)行有償提供政策以后,其售價(jià)會(huì)不會(huì)太高。有關(guān)部門顯然已充分注意到這一點(diǎn),譬如,物價(jià)部門早就放出話來(lái),稱要嚴(yán)防商家高價(jià)售袋,同時(shí)又要防止低于成本價(jià)出售。由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)實(shí)中塑料袋的定價(jià)顯得有些雜亂無(wú)章。例如,《廣州日?qǐng)?bào)》6月1日?qǐng)?bào)道說(shuō),廣東省內(nèi)各大超市塑料袋價(jià)格相差懸殊,最貴的2元/個(gè),最便宜的僅0.1元/個(gè),價(jià)格相差20倍。消費(fèi)者對(duì)高收費(fèi)很有意見——比起免費(fèi)時(shí)代,莫說(shuō)一個(gè)塑料袋賣2元,就是賣2分錢人們也會(huì)覺得不爽。 我認(rèn)為,"限塑令"一個(gè)重要的先天性不足恰恰就在于定價(jià)問題。想不通為什么不允許塑料袋賣高價(jià),既然限塑促環(huán)保,那就應(yīng)當(dāng)提高塑料袋反復(fù)利用的幾率。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)塑料袋賣一毛錢就算超過成本了,但這樣的售價(jià)跟免費(fèi)的區(qū)別并不大,遠(yuǎn)不足以達(dá)到鼓勵(lì)重復(fù)利用的目的。消費(fèi)心理學(xué)中有個(gè)簡(jiǎn)單的定律:越貴的商品,更換的幾率越低。將這個(gè)商品置換成塑料袋,可得出這樣的結(jié)論:塑料袋賣得貴,消費(fèi)者自然就不會(huì)頻繁更換,若賣得太便宜,經(jīng)常更換也無(wú)妨,誰(shuí)有那么多閑工夫老將一兩毛錢的塑料袋帶身上去購(gòu)物? 也許有人會(huì)說(shuō),商品定價(jià)是市場(chǎng)行為,政府不宜干預(yù)。但這解釋不了限塑問題——既然政府可以要求市場(chǎng)不得免費(fèi)提供塑料袋,為什么就不能給塑料袋定價(jià)?政府在限塑問題上所遵循的無(wú)疑是"經(jīng)濟(jì)杠桿"手段,即以貌似不合理的政策達(dá)到合理的資源配置。既然限塑是環(huán)境保護(hù)的大勢(shì)所趨,為什么不把這個(gè)事情干好? 歐洲的"限塑令"是目前推行得最早與最好的地區(qū),看看歐洲各國(guó)的塑料袋價(jià)格政策如何:德國(guó)塑料袋根據(jù)大小來(lái)收費(fèi),最高價(jià)格為0.5歐元左右,相當(dāng)于人民幣4.5元以上;荷蘭、比利時(shí)和盧森堡每個(gè)一次性塑料袋向顧客收取0.3歐元的費(fèi)用,相當(dāng)于人民幣3元左右。 事實(shí)上,提高塑料袋售價(jià)不僅有利于環(huán)保政策的推行,而且對(duì)消費(fèi)者也是有利的。因?yàn)樘岣呤蹆r(jià)會(huì)促使消費(fèi)者節(jié)約用袋,降低其消費(fèi)成本——長(zhǎng)期購(gòu)買便宜塑料袋會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)麻木,對(duì)累積起來(lái)的開支失去警覺;同時(shí)環(huán)境的改善,既是公民責(zé)任,也是有益民生的公共事業(yè)?梢,適當(dāng)調(diào)高塑料袋定價(jià)并基本統(tǒng)一售價(jià),鼓勵(lì)環(huán)保購(gòu)物袋低價(jià)出售,都是"限塑令"應(yīng)充分考慮的選項(xiàng)。 |