近日,有眾多媒體報道:9月20日,中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長、秘書長朱中一在“濱海新區(qū)新紀(jì)元大型論壇”上透露,中房協(xié)日前給國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上書了一份房地產(chǎn)政策調(diào)整建議,得到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。上述中房協(xié)政策建議主調(diào)是改變目前“嚴(yán)厲”的房地產(chǎn)調(diào)控政策,改為“適度控制”。具體政策包括:允許地方政府自行救市;降低房地產(chǎn)交易有關(guān)稅率;鼓勵改善性住房需求;加強(qiáng)房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)功能等。
事實上,一些地方政府已開始自行救市。9月7日西安市政府出臺《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,對市民購買商品住房給予一定比例的政府財政補貼,補貼的比例從0.5%到1.5%不等。而在此之前,河南、沈陽等地也紛紛出臺了類似“促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的措施。這些措施包括降低公積金貸款首付比例、減免交易稅費、辦理戶口等內(nèi)容。按照這些地方政府的說法,這么做的目的就是使房地產(chǎn)交易恢復(fù),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 一些地方政府出于經(jīng)濟(jì)減速的憂慮,在當(dāng)前房價遠(yuǎn)未回歸理性之時,開始自行救市顯得有些草率,與國家當(dāng)前整個的宏觀調(diào)控政策也不符,這其中一個深層次原因就在于房地產(chǎn)行業(yè)是地方投資和稅收的重要來源,其持續(xù)低迷將對地方經(jīng)濟(jì)造成較大影響,GDP增長就會成為大問題,這是地方政府最不愿意看到的。 那么,政府該不該救市呢?我們認(rèn)為:答案是否定的。理由有三:一是我國房地產(chǎn)市場在經(jīng)過房價持續(xù)上漲的繁榮期以后,當(dāng)前出現(xiàn)價格滯漲、成交量萎縮的局面,開始進(jìn)入衰退期。如果此時政府救市的話,最多暫時延緩了衰退期,接下來有可能迎來更殘酷的蕭條期。二是當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場并不是像一些媒體和開發(fā)商所說的那樣處于“崩潰”的邊緣。盡管一些先知先覺的開發(fā)商開始降價促銷,但是其利潤仍然十分可觀。如果房價能下降到合理的水平,那么剛性需求、彈性需求立刻就會顯現(xiàn)出來,一些開發(fā)商降價促銷的效果非常明顯就說明這一問題。三是中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控經(jīng)歷了整整3年時間,好不容易才出現(xiàn)調(diào)控目標(biāo),如果此時政府出臺救市政策,那么房地產(chǎn)宏觀調(diào)控就會前功盡棄。 2008年以來,我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻考驗,消費、投資、外貿(mào)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車都出現(xiàn)減速的狀況。在此背景下,9月15日央行決定下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。有人說央行此舉對房地產(chǎn)市場是重大利好,是救市的信號。 我們認(rèn)為:下降“兩率”一方面是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出問題,采取區(qū)別對待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的信貸原則。從緊的貨幣政策微調(diào),主要給處在艱難境地的中小企業(yè)帶來生機(jī)。江浙、廣東70%的出口型中小企業(yè)面臨生存危機(jī)。央行利率的調(diào)整,對實體經(jīng)濟(jì)的作用較為明顯,意在幫助中小企業(yè)和激活實體經(jīng)濟(jì)增長。本次下調(diào)利率為不對稱下調(diào),只下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率,幅度為0.27,下調(diào)幅度很小,可見央行貨幣政策的謹(jǐn)慎。對長期按揭的業(yè)主來說,利息支出將會減少小部分,但影響不大,因此對樓市的影響非常小。
另一方面,從存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)來看,四大國有股份銀行,外加交通銀行和郵政儲蓄銀行存款準(zhǔn)備金率保持不變,也表示政府對金融風(fēng)險深感擔(dān)憂,對主要資金來源為四大銀行的房地產(chǎn)行業(yè)來講,其他銀行下調(diào)不能認(rèn)為就是銀根松動,而只能解釋為局部微調(diào)。
此外,下降“兩率”的政策重點是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,而不是針對房地產(chǎn)救市。再看看,這兩個月來央行及銀監(jiān)會的“限貸令”和住房按揭制度的改善,說明在采取政策防范房地產(chǎn)的風(fēng)險。 因此,房地產(chǎn)市場還是讓其按照目前運行的軌跡發(fā)展為好。多發(fā)揮“市場之手”,“政府之手”盡量少之又少。 |