能否將養(yǎng)老金改革遇阻的因由告訴公眾
    2009-10-27    作者:周明華(四川 編輯)    來源:北京青年報
  到10月28日,距離國家人保部要求廣東、上海、浙江、山西、重慶五省市試點(diǎn)進(jìn)行“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)”已經(jīng)過去了整整9個月,各地仍在調(diào)研、論證、觀望。其中只有廣東給出了試點(diǎn)改革的時間表。受“越改越少”的認(rèn)識影響,一些試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)提前退休潮。專家表示,應(yīng)把公務(wù)員的養(yǎng)老保障、事業(yè)單位的養(yǎng)老保障和企業(yè)職工養(yǎng)老保險三者統(tǒng)籌考慮。(10月26日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
  試點(diǎn)過去,論證過來;調(diào)研之后,還在觀望。被問急了,一些主管部門或回一句“改革要循序漸進(jìn),不能一刀切”,或以一句“試點(diǎn)方案正在緊張制定之中”搪塞。上世紀(jì)九十年代初企業(yè)改革時,企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老金分軌運(yùn)行,F(xiàn)在,僅僅是五省市這一改革試點(diǎn)推進(jìn),仍像蝸牛般爬行。我們應(yīng)該盡快反思其因由了。
  事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)工作的擱淺,根本原因還是公務(wù)員所起的表率作用不明顯。公務(wù)員的養(yǎng)老金改革問題,一直未見深度掘進(jìn)的跡象。去年3月5日《工人日報》所載的資料顯示,從2000年到2005年間,機(jī)關(guān)、事業(yè)退休金年均增長13.07%和11.48%,同期企退職工的收入年均增長僅6.92%。如今4年過去,這種差距還在拉大。
  同樣的為國家勞作幾十年,僅因當(dāng)年分配時所進(jìn)的大門不同,退休金相差很多,這事落到誰身上,都會感到難受。所以,當(dāng)前亟待解決職工養(yǎng)老金的公平問題。要補(bǔ)這一課首先得靠法律制度先行,但原定今年8月三審的《社會保險法(草案)》卻不得不推遲到明年。
  一審后,社會各界反應(yīng)最為強(qiáng)烈的是授權(quán)國務(wù)院另行規(guī)定的內(nèi)容太多,尤其在養(yǎng)老保險章節(jié)。該法第九條第三款規(guī)定:“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老金保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定”。這有點(diǎn)像法律又想給公務(wù)員開一個永遠(yuǎn)冒煙的小灶。事實(shí)上,中央早已提出“建立科學(xué)合理、公平公正的收入分配體系”的目標(biāo),溫家寶總理早在2007年8月1日的國務(wù)院常務(wù)會議上就強(qiáng)調(diào),“緩解收入差距的矛盾”,妥善解決為“國家建設(shè)作出過重要貢獻(xiàn)”的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金過低的問題。
  現(xiàn)在,五省市試點(diǎn)工作遇阻,社保法三審?fù)七t,筆者建議有關(guān)部門將遇阻的細(xì)節(jié)和因由告訴公眾,以期盡快找到破除意識或者制度壁壘的辦法。只有這樣,才能減少運(yùn)行成本,最大限度地化解社會矛盾。
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