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| 2009-12-03 作者:儲著勝 來源:證券時報 |
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為應對全球經(jīng)濟危機，我國政府及時啟動了4萬億投資計劃，投資對經(jīng)濟增長的驅動作用進一步凸顯。但投資所隱藏的風險也同樣不可忽視。投資過度膨脹不僅會擠占消費的增長空間，而且還會導致產(chǎn)能過剩、重復建設和銀行信貸風險等一系列不良后果。因此，注意投資規(guī)模和節(jié)奏的控制、強化投資效果的考核、加強投資資金的使用和管理非常重要。
從經(jīng)濟結構調整和轉型角度看，擴大內需并協(xié)調好投資和消費之間的關系是重中之重。去年以來投資在內需之中的比例大幅增長只是應對世界經(jīng)濟危機、拉動國內經(jīng)濟增長的一時之選，并不具有可持續(xù)性。
就投資而言，實際上有很多類型，比如有些是進行基礎設施建設的，有些是增加和更新產(chǎn)能的，有些則和居民消費直接相關。
居民消費的增長一方面取決于居民的實際消費能力，另一方面則受制于消費產(chǎn)品和服務的供應能力。目前我國居民消費水平偏低，應該說和這兩方面能力不足都有關系。
經(jīng)過改革開放三十多年的努力，我國消費品雖然總體狀態(tài)已經(jīng)由“短缺”變成了過剩，但是這并不意味著消費者的產(chǎn)品消費需求都得到了很好的滿足，實際上結構性的“短缺”仍然存在；至于服務消費方面，供應不足的現(xiàn)象就更為明顯，“上學難”、“就醫(yī)難”、“出行難”等等就是最好的說明。
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國居民生活正在進入一個全面躍升的階段，居民產(chǎn)品和服務消費將呈現(xiàn)上層次、多樣化的特征，人們在追求物質滿足的同時精神文化方面的需求越來越旺盛。居民消費需求的變化和升級，客觀上要求投資部門在進行投資安排時，必須清楚地認識到這一發(fā)展趨勢，相應提高能夠增加消費產(chǎn)品和服務的項目投資比例。
未來投資要把重點放在第三產(chǎn)業(yè)上。第三產(chǎn)業(yè)是“制造”服務的產(chǎn)業(yè)，很多項目都是和居民日常生活密切相關的。大力發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，既可增加就業(yè)，提高居民收入水平，還能使居民的消費需求得到更加全面的滿足。而要徹底改變目前該行業(yè)發(fā)展相對落后的面貌，首先需要政府部門取消一些行業(yè)的進入限制、降低一些行業(yè)的進入門檻，使更多的民間資金能夠投入其中。目前金融、通信、醫(yī)療、教育等方面就都存在這樣的問題。此外，加大對中小企業(yè)的支持力度也非常重要，因為第三產(chǎn)業(yè)更加適合中小企業(yè)進入，只有有了更多的中小企業(yè)參與競爭，才能有更多、更好的服務產(chǎn)品供居民選擇、使用。
增加農(nóng)業(yè)方面的投資也非常重要。農(nóng)業(yè)不僅生產(chǎn)糧食，還為許多消費品提供原材料，和居民日常生活密切相關。要想保持居民生活的穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要跟上居民消費需求增長的步伐，為此，對農(nóng)業(yè)的投入就要加大。而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就更以足夠多的投資為前提。
投資在作為應對世界經(jīng)濟危機的一種特殊手段運用以后，其整體規(guī)模和內部結構的調整是必然的。在未來很長時間內，投資再也不能以“鐵公基”作為主攻方面了，應該把重心逐步、有序地轉向和居民消費密切相關的行業(yè)和領域。通過投資內部結構的調整，來順應投資和消費之間的關系變化。只有這樣內需的擴大才會有堅實的基礎。
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