中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已于12月5日召開(kāi),而在此之前,中共中央政治局27日召開(kāi)會(huì)議,分析研究了2010年經(jīng)濟(jì)工作。中央政治局會(huì)議明確表示,明年將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
貨幣政策需適時(shí)調(diào)整節(jié)奏和力度
隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,人們都在探討刺激經(jīng)濟(jì)政策的退出問(wèn)題,各國(guó)央行也在考慮本國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的退出問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇,通貨膨脹預(yù)期上升,人們也在關(guān)注中國(guó)貨幣政策的退出問(wèn)題。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,國(guó)內(nèi)外不確定因素依然較多,我國(guó)央行繼續(xù)實(shí)施適度寬松貨幣政策,但是在經(jīng)濟(jì)上升的過(guò)程中,通貨膨脹預(yù)期上升和熱錢(qián)流入等問(wèn)題不斷加劇,央行也必須考慮中國(guó)的貨幣政策應(yīng)對(duì)之策。筆者認(rèn)為,我國(guó)央行貨幣政策操作,要根據(jù)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,適時(shí)調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度。
從去年第四季度和今年前三個(gè)季度情況來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭逐步增強(qiáng),今年前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步加快,同時(shí)前三季度居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格同比持續(xù)下降,但同比降幅收窄。10月份繼續(xù)保持這樣的趨勢(shì),居民消費(fèi)價(jià)格同比下降0.5%;工業(yè)品出廠價(jià)格同比也繼續(xù)下降,下降幅度也繼續(xù)收窄,價(jià)格水平開(kāi)始逐步回升。隨著經(jīng)濟(jì)步入上升區(qū)間,通貨膨脹預(yù)期也在上升。目前保增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本達(dá)到,防范通貨膨脹預(yù)期轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的通貨膨脹將是下一階段又一任務(wù)。同時(shí)資產(chǎn)價(jià)格也在不斷上漲,10月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲3.9%,漲幅比9月份擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲0.7%。因此,央行貨幣政策一方面要保增長(zhǎng);另一方面也必須關(guān)注通貨膨脹預(yù)期和資產(chǎn)價(jià)格的上漲,貨幣政策操作的節(jié)奏和力度要根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化做出適當(dāng)調(diào)整。
謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)國(guó)際熱錢(qián)的流入
目前人民幣升值預(yù)期上升,國(guó)際投機(jī)資本流入不斷增加。從前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,到9月末我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到22725.95億美元,外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加,同時(shí)美元貶值,人民幣升值壓力進(jìn)一步上升。三季度我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅增加1410億美元,而三季度貿(mào)易順差為393億美元,外商直接投資為208億美元,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)之和與外匯儲(chǔ)備新增余額相差了810億美元,即使考慮到外匯儲(chǔ)備的投資收益和匯兌損益,熱錢(qián)的流入在上升。實(shí)際上,投機(jī)資本流入主要是套利或套匯,或兩者兼而有之。投機(jī)者可以根據(jù)各國(guó)利率和匯率的變動(dòng),尋求投機(jī)機(jī)會(huì),追逐更高利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)外利率水平的變化將影響人民幣升值預(yù)期和熱錢(qián)流動(dòng),特別是美聯(lián)儲(chǔ)利率的變化,因此中國(guó)貨幣政策的調(diào)整要密切關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)等央行的政策。 在資產(chǎn)價(jià)格不斷上漲的情況下,投機(jī)資本不會(huì)只呆在銀行里,而是投資到股票市場(chǎng)或房地產(chǎn)市場(chǎng)追逐更高的收益。最近我國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)上漲也是吸引投機(jī)資本的重要因素,熱錢(qián)不斷流入會(huì)推高資產(chǎn)價(jià)格水平和通貨膨脹預(yù)期。因此貨幣政策調(diào)控要受到國(guó)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,如美元走軟,美元的吸引力下降;人民幣的吸引力增強(qiáng),人民幣有升值壓力,央行干預(yù)外匯市場(chǎng)的力度將會(huì)加大。如果人民幣加息,則人民幣的升值壓力將加大,熱錢(qián)流入將增加;如果美聯(lián)儲(chǔ)加息,美元走強(qiáng),人民幣升值壓力將減輕,將來(lái)人民幣利率調(diào)整的時(shí)機(jī)和幅度必須要考慮到美聯(lián)儲(chǔ)等央行調(diào)整利率的時(shí)機(jī)和幅度。目前人民幣基本是釘住美元的,人民幣對(duì)美元的匯率必將受到美國(guó)貨幣政策的影響,如港幣釘住美元,香港的基準(zhǔn)利率必須跟著美元走。盡管中國(guó)大陸存在資本管制,沒(méi)有香港的資本流動(dòng)性高,但為了維持匯率穩(wěn)定,中國(guó)的貨幣政策必須要考慮到美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的變化。
貨幣政策調(diào)整應(yīng)是漸進(jìn)的過(guò)程
筆者認(rèn)為,我國(guó)貨幣政策的操作要一只眼睛盯國(guó)內(nèi),一只眼睛盯國(guó)際,內(nèi)外兼顧,既要控制貨幣信貸的過(guò)快增長(zhǎng),抑制資產(chǎn)價(jià)格的泡沫和通貨膨脹預(yù)期;又要防范熱錢(qián)的流入,維持宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。我國(guó)前三季度新增貸款9萬(wàn)億元,創(chuàng)歷史紀(jì)錄,超過(guò)年初設(shè)定的5萬(wàn)億的新增信貸目標(biāo)。2009年9月末,我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額58.5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)29.3%,比上年末加快11.5個(gè)百分點(diǎn),超出GDP增長(zhǎng)約20個(gè)百分點(diǎn)。同樣,10月份廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長(zhǎng)29.42%,比上月末高0.12個(gè)百分點(diǎn),貨幣和信貸繼續(xù)快速增長(zhǎng)。根據(jù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,央行貨幣政策的調(diào)整應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,先是數(shù)量型貨幣政策工具的操作,控制國(guó)內(nèi)貨幣和信貸的投放的節(jié)奏;價(jià)格型工具的操作不僅要考慮國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)外,還必須要考慮到國(guó)外央行貨幣政策的調(diào)整和變化,尤其是美聯(lián)儲(chǔ)等央行貨幣政策的變化。美國(guó)貨幣政策保持寬松或收緊對(duì)人民幣匯率變化將有重要影響,人民幣升值壓力隨著美元匯率的變化而變化。目前美國(guó)保持寬松貨幣政策,美元走軟,非美貨幣走強(qiáng),人民幣釘住美元,人民幣對(duì)籃子貨幣貶值,但人民幣升值預(yù)期上升,如果將來(lái)人民幣利率上調(diào),將加劇人民幣升值壓力和熱錢(qián)流入,這是央行貨幣政策調(diào)控必須要考慮的。
(作者系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際金融系副教授) |