切莫讓“限價(jià)房”變成“保價(jià)房”
    2009-12-15    作者:陳東海    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)

    如果不把保障性住房與市場(chǎng)之間的臍帶剪斷,而是在二者之間建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,那么不能排除“限價(jià)房”變成“助漲房”    
  目前的商品房?jī)r(jià)格像脫韁的野馬一樣飛漲。北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年11月,北京市商品住宅成交均價(jià)沖至18088元/平方米,環(huán)比10月的16083元,大幅上漲12.47%,這是2009年以來(lái)的最高點(diǎn),且漲幅之大也是近半年少有的。易居中國(guó)·CRIC系統(tǒng)公布數(shù)據(jù)顯示,11月上海商品住宅平均成交價(jià)格達(dá)18686元/平米,環(huán)比漲幅達(dá)15%。
  截止到2009年11月,美聯(lián)物業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示,2009年北京房?jī)r(jià)比1月份累計(jì)漲幅已經(jīng)超過(guò)47%。佑威·樓市通系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,上海11月全市商品住宅成交均價(jià)比2月份時(shí)上漲47.45%。而深圳年初的房屋均價(jià)尚在1.1萬(wàn)元左右,但是在9月份就上漲至超越2萬(wàn)元。
  在全球房屋價(jià)格由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)而深陷谷底的大背景下,中國(guó)的房屋價(jià)格卻逆市暴漲。高房?jī)r(jià)導(dǎo)致土地財(cái)政和開(kāi)發(fā)商賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),但是普通老百姓卻怨聲不少。
  千呼萬(wàn)喚之下,最近各地關(guān)于限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障房的聲音多了起來(lái)。
  各地推出保障房政策,如果能落到實(shí)處,對(duì)于廣大中低收入人群來(lái)說(shuō)是好事。但這些政策能不能真正惠及廣大的中低收入者,成敗不在口號(hào)上,而在于細(xì)節(jié)之中。
  最近,某地推出的限價(jià)房?jī)r(jià)格達(dá)到8100元/平方米,而當(dāng)?shù)匾?guī)定申購(gòu)限價(jià)房三人戶(hù)家庭年收入在4.53萬(wàn)~8.8萬(wàn)之間。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士計(jì)算,有資格申請(qǐng)限價(jià)房的家庭不吃不喝大約需要11~22年才能買(mǎi)得起這樣的房子。
  為什么限價(jià)房的價(jià)格如此之高?據(jù)說(shuō)是因?yàn)樵搩r(jià)格“隨著商品房的價(jià)格上漲而浮動(dòng)”。
  這種把保障性住房?jī)r(jià)格與周邊商品房?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng),會(huì)有兩個(gè)隱患:一來(lái)可能會(huì)與商品房形成價(jià)格相互助漲的機(jī)制;二來(lái)會(huì)使保障性住房制度受制于商品房體制,導(dǎo)致保障性住房失去保障意義。
  目前推出的保障性住房的土地多是幾年前儲(chǔ)備的,而一旦這些土地儲(chǔ)備用光,只有再拿新地,但是現(xiàn)在土地的成本已經(jīng)是幾年前的幾倍,未來(lái)這個(gè)相互助漲的機(jī)制將會(huì)把保障性住房的價(jià)格推升很高。
  保障性住房的主要功能應(yīng)該是保障中低收入的人群“居者有其屋”,因此不應(yīng)該有贏利或者保本的目標(biāo),如果有虧空,應(yīng)該由財(cái)政兜底。
  保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程,必須與市場(chǎng)保持距離。而如果操作不當(dāng),效果將與目的相反。就拿年初的一個(gè)“限薪令”萌芽來(lái)說(shuō),差點(diǎn)被一些金融企業(yè)的高管當(dāng)作“漲薪令”來(lái)操作。所以,如果不把保障性住房與市場(chǎng)之間的臍帶剪斷,而是在二者之間建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,那么不能排除“限價(jià)房”變成“助漲房”,其保障功能也成了空話(huà)。

(作者單位:東航國(guó)際金融)

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