4月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)入退出進(jìn)行嚴(yán)格管理。例如對(duì)騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)令退還，對(duì)不作出說(shuō)明或不配合資產(chǎn)核查、公示的，視同以虛假資料騙購(gòu)。對(duì)違規(guī)出售、出租經(jīng)濟(jì)適用住房，取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)資格。而對(duì)已經(jīng)享受經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，再購(gòu)買(mǎi)其他住房的，必須辦理退出（經(jīng)濟(jì)適用房）手續(xù)或補(bǔ)交相關(guān)價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。
　　如果將經(jīng)濟(jì)適用房的管理看作是“4·17房地產(chǎn)新政”的一部分的話，那么至少透露出兩個(gè)信息：第一個(gè)信息是，中央政府似乎考慮到原本高速的房地產(chǎn)投資率下降的可能，很可能將通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的建設(shè)來(lái)“彌補(bǔ)”未來(lái)供應(yīng)下跌，無(wú)論是對(duì)房地產(chǎn)供應(yīng)平穩(wěn)、還是對(duì)建筑業(yè)就業(yè)、鋼鐵水泥等行業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)定都有好處。新規(guī)可以看作是中央“加碼式”啟動(dòng)大規(guī)模保障性住房建設(shè)的預(yù)兆。第二個(gè)信息是，經(jīng)適房的整體規(guī)則設(shè)計(jì)將會(huì)重構(gòu)。一直以來(lái)，經(jīng)適房不僅“量小”，無(wú)法觸及“夾心層”，同時(shí)經(jīng)適房被廣泛的腐敗案例所困擾，民眾頗有怨言。所以，重構(gòu)經(jīng)適房的“準(zhǔn)入退出”規(guī)則自是應(yīng)有之義。
　　實(shí)際上，導(dǎo)致經(jīng)適房大規(guī)模腐敗的核心要件，一個(gè)是“不透明”，一個(gè)是經(jīng)適房同市面上商品房的“價(jià)差”。所以我們看到，經(jīng)適房新規(guī)的改革點(diǎn)正是這兩個(gè)方面。“不透明”可以通過(guò)公示原則來(lái)解決，因?yàn)楣�示�?huì)帶來(lái)社會(huì)監(jiān)督。最近的深圳經(jīng)適房丑聞，正是通過(guò)“公示名單”而被“人肉搜索”，人們發(fā)現(xiàn)，一些上了經(jīng)濟(jì)適用房名單的人竟然是開(kāi)寶馬轎車(chē)的“臨時(shí)工”。這種社會(huì)監(jiān)督所形成的有力氛圍本身就可以構(gòu)成經(jīng)濟(jì)適用房“分配正義”的重要組成部分。
　　而在“價(jià)差”上，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)適房新規(guī)已經(jīng)暗示將采取“共有產(chǎn)權(quán)模式”。因?yàn)椤案鞯匾�結(jié)合實(shí)際情況完善經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易分配機(jī)制。在量化政府出資額的基礎(chǔ)上，按照配售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)承購(gòu)人與政府的出資比例，確定上市所得價(jià)款的分配比例、政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)等管理事項(xiàng)”，而這一條款是一個(gè)巨大的進(jìn)步，它蘊(yùn)含著以市價(jià)位基礎(chǔ)來(lái)設(shè)計(jì)經(jīng)適房規(guī)則，將經(jīng)適房可以尋租的“價(jià)格制定權(quán)”轉(zhuǎn)化成明確的股權(quán)分享權(quán)。
　　首先，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的指導(dǎo)性定價(jià)是錯(cuò)誤的。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)證明，官僚們?nèi)绻麑?duì)經(jīng)適房“有所圖”，那么他們會(huì)制定一個(gè)偏低的價(jià)格，然后他們或者親屬將享受這個(gè)“大價(jià)差”，如果他們對(duì)經(jīng)適房“無(wú)所圖”，那么經(jīng)適房?jī)r(jià)格將會(huì)很貴。而現(xiàn)在，經(jīng)適房的價(jià)格是市場(chǎng)定價(jià)，和商品房?jī)r(jià)格是一樣的。只不過(guò)它的“經(jīng)濟(jì)”體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)共有上。經(jīng)適房的產(chǎn)權(quán)是由政府和住戶“共有”，雙方領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》，上面標(biāo)明兩者的產(chǎn)權(quán)比例。
　　其次，“共有產(chǎn)權(quán)”的經(jīng)適房是包含地價(jià)的，這意味著用地可以由行政劃撥，轉(zhuǎn)變?yōu)楣�開(kāi)“招拍掛”，可以讓更多的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)者進(jìn)入。政府在經(jīng)適房里面的股權(quán)很大程度上是以地價(jià)來(lái)獲得的，而住戶支付的主要是非地價(jià)的成本（例如建筑成本和開(kāi)發(fā)利潤(rùn)），“面粉”和“面包”的關(guān)系清晰化了。
　　新規(guī)要求，如果住戶另購(gòu)商品房，那么要退出經(jīng)適房或者購(gòu)買(mǎi)完整的產(chǎn)權(quán)，這意味著政府既可以將住戶的房屋股權(quán)按市價(jià)買(mǎi)回，繼續(xù)與下一個(gè)住戶形成“共享股權(quán)”，也可以將房屋改做廉租房，也可以獲得出售產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)金。這其實(shí)解決了經(jīng)適房“資金沉淀”以及“市場(chǎng)價(jià)差”完全被個(gè)人占有的惡劣局面。經(jīng)適房變成了一種“持續(xù)開(kāi)發(fā)”、“房屋循環(huán)”、“資金滾動(dòng)”模式，這是一種利用市場(chǎng)化手段解決了經(jīng)適房建設(shè)和退出機(jī)制、政府保障性住房資金積累和滾動(dòng)以及貨幣化補(bǔ)貼的透明度等問(wèn)題，它不一定消滅腐敗，但“尋租”空間的確被壓縮。