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| 2010-06-21 作者:李俊辰 來源:上海證券報 |
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德國聯(lián)合政府內(nèi)閣近日表示支持總理默克爾提出的緊縮財政計劃。根據(jù)這一計劃，德國到2014年將史無前例地大規(guī)模削減800億歐元財政赤字，削減幅度占GDP的3%。據(jù)報道，內(nèi)閣同意的削減財政計劃還包括減少300億歐元的福利開支，其中包括對因有子女不能外出工作父母的補貼。未來4年，德國政府將削減15000個工作職位，對核能征收高額稅，估計將帶來100億歐元的進賬。政府還準備征收從德國機場起飛乘客的環(huán)境費。在今后數(shù)年，還將計劃改革軍隊，精兵簡政�，F(xiàn)有25萬人的總兵力有可能裁減4萬。最引人注意的削減開支項目，大概要數(shù)推遲重建位于柏林市中心的巴洛克式柏林城市宮殿了。
不過，許多經(jīng)濟學家對此提出諸多批評。他們認為，在許多南歐國家已面臨很大市場壓力必須削減開支的情況下，歐洲經(jīng)濟最不希望出現(xiàn)的就是德國財政縮減。經(jīng)濟學家直言，正是近幾年德國與其他歐洲國家之間出現(xiàn)的大量貿(mào)易盈余，使南歐國家債務問題惡化，現(xiàn)在需要糾正。當然，如果德國家庭和商界不增加開支，那么德國政府財政縮減計劃將會使貿(mào)易盈余問題更加嚴重。
同德國相比，英國政府財政狀況更不容樂觀。英國新首相卡梅倫一直重申將大幅削減財政赤字，并強調(diào)這一行動將會影響到每個人的生活�？穫惐硎�，英國財政赤字問題比人們原先想象得嚴重，因此可能導致的潛在后果也將比人們以前擔心的嚴重。削減財政赤字的決定將影響到英國的經(jīng)濟、社會乃至每一個人的生活。同時，削減赤字的行動將持續(xù)幾年甚至幾十年。截至3月31日的上個財政年度，英國政府財政赤字為1454億英鎊，創(chuàng)歷史新高。5月，英國財政部已公布了在本財政年度削減62億英鎊政府開支的計劃。而唐寧街10號還將在明天公布緊急財政預算，其中包括削減財政開支的詳細計劃。
《每日電訊報》的分析文章說，新政府將模仿加拿大的做法，采用大膽的方式，大刀闊斧，毫不留情地削減赤字。加拿大政府在上世紀90年代中期曾通過削減公共開支20%，用三年時間控制住了國債。當時的指導原則是：人們應該問“政府需要做什么，且政府能夠支付起什么”。
對于英國人將面臨的自二次大戰(zhàn)以來最大幅度的削減公共開支方案，支持者認為此舉將有助于英國迅速控制住財政赤字，但反對者則認為，這可能會使剛略有恢復的英國經(jīng)濟再陷入負增長。新聯(lián)合政府計劃在公布具體的削減計劃前，將盡可能廣泛地聽取公眾意見，包括召開公共會議以及邀請公眾上網(wǎng)發(fā)表意見，列出他們認為最重要的是什么等等�？穫愊Ｍㄟ^征詢公眾意見，最大限度減少由于裁員和降低福利所導致的罷工和示威等。
而在惠譽公司公布報告說英國政府現(xiàn)在削減赤字的速度應比今年4月工黨預算提出的目標還要快之后，英鎊對美元的匯率下降了1%。英國財政部認為，惠譽的報告更證明了“政府需要加快削減開支”的重要性。但惠譽的報告也發(fā)出警告說，為獨立評估英國經(jīng)濟而設立的預算責任辦公室很有可能會做出更加悲觀的前景預測，大多數(shù)歐洲國家都誓言要削減赤字，而他們的削減速度要領先于英國�；葑u沒有修改英國“AAA”信用評級，但也點明英國的債務比例在獲得最高評級的各國中是最嚴重的。
卡梅倫說，削減計劃將會影響“我們的經(jīng)濟、我們的社會以及我們整個的生活。”不僅英國，一項名為“2010全球和平指數(shù)”的全球調(diào)查顯示，全球金融危機導致了更多的犯罪和暴力抗議活動，世界變得更不安全。因為謀殺率上升、暴力抗議示威增多，公眾對犯罪活動的恐懼比以往加大。這項報告是總部設在悉尼的經(jīng)濟與和平研究所匯集了從犯罪率、國防開支、鄰國間沖突以及人權等數(shù)十個方面的數(shù)據(jù)后撰寫的。報告估計，今年，暴力給全球經(jīng)濟帶來了大約7萬億美元的損失。報告指出，減少25%的暴力，將能為全球每年節(jié)約1.7萬億美元。這筆資金足以償還希臘的債務，資助聯(lián)合國制定的各項千禧年目標，幫助歐洲完成其2020年減排計劃。
報告結(jié)果還顯示，金融危機遠未結(jié)束。處于困境中的歐元區(qū)國家愛爾蘭、意大利、希臘和西班牙的不穩(wěn)定危險因素正在顯著增長。非洲與中東則是自這項調(diào)查于2007年開始以來逐漸變得安全的兩個地區(qū)。非洲的武裝沖突大幅度下降，各鄰國之間的關系得到很大改善，但這也在很大程度上掩蓋了當?shù)胤缸锫噬仙臄?shù)字。中東和北非地區(qū)的情形喜憂參半。在埃塞俄比亞被列為2010年度進步最快國家之際，伊拉克、索馬里、阿富汗和蘇丹則仍然是全球最不安定的國家。全球最安全國家是新西蘭，緊隨其后的是冰島和日本。因為斯里蘭卡、巴基斯坦和印度的頻繁暴力事件，南亞成了自2007年以來表現(xiàn)最差的地區(qū)。
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