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| 德國(guó)技術(shù)性壁壘花樣繁多 靈活應(yīng)對(duì)為上策 |
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| 2007-10-11 本報(bào)駐柏林記者:郇公弟 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在德國(guó)，近年我國(guó)企業(yè)連續(xù)在玩具、家電、食品、醫(yī)藥乃至汽車等各領(lǐng)域遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘，但只要我國(guó)企業(yè)靈活應(yīng)對(duì)，技術(shù)壁壘并非難以克服。同時(shí)，從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打破甚至利用技術(shù)壁壘，爭(zhēng)取化被動(dòng)為主動(dòng)。
德國(guó)各類技術(shù)性貿(mào)易壁壘花樣繁多，既有各類法律、法令、條例，也有眾多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，德國(guó)目前僅工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有1.5萬(wàn)種，同時(shí)歐盟頒布的10余萬(wàn)個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于德國(guó)。國(guó)外企業(yè)為此需花費(fèi)很大精力和時(shí)間才可能了解和掌握，這在很大程度上遏制了外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入。
中德經(jīng)濟(jì)資訊協(xié)會(huì)主席王學(xué)軍告訴記者：“技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威力不容小覷，某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是專為區(qū)外、國(guó)外產(chǎn)品‘量身’制訂的，對(duì)外國(guó)出口商來(lái)說(shuō)往往會(huì)一擊致命。”
針對(duì)頻繁出現(xiàn)的此類技術(shù)性壁壘，我國(guó)企業(yè)也并非無(wú)計(jì)可施。王學(xué)軍表示，“我們應(yīng)當(dāng)深入了解這些壁壘在德國(guó)出臺(tái)的背景和機(jī)制，尋找合適對(duì)象積極進(jìn)行前期談判，在新政策出臺(tái)前及早利用好技術(shù)改進(jìn)的時(shí)間差，通過(guò)獲取國(guó)際認(rèn)證、與官方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)等方式，盡量減少這類事件的發(fā)生或減少相關(guān)損失”。
在德國(guó)，任何一個(gè)新法規(guī)的出臺(tái)都不是短期內(nèi)完成的。從當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)企業(yè)提出相關(guān)訴求，到履行立法程序，往往要經(jīng)過(guò)短則數(shù)月長(zhǎng)則數(shù)年的時(shí)間，如果我國(guó)出口企業(yè)能夠深入了解當(dāng)?shù)厍闆r，就會(huì)贏得更多準(zhǔn)備時(shí)間。
此外，在大多數(shù)技術(shù)性壁壘的出臺(tái)過(guò)程中，德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)組織或大企業(yè)往往起著主導(dǎo)性的作用。許多行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之所以能夠切中海外企業(yè)要害，大都出自行業(yè)協(xié)會(huì)之手。因此，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)與德方行業(yè)協(xié)會(huì)和大企業(yè)加強(qiáng)溝通，在競(jìng)爭(zhēng)中保持協(xié)調(diào)。
同時(shí)，在官方層面和檢測(cè)機(jī)構(gòu)方面，中德雙方也應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。目前，我國(guó)還未與德國(guó)簽署市場(chǎng)質(zhì)檢互認(rèn)協(xié)議，因而德國(guó)海關(guān)不承認(rèn)我國(guó)質(zhì)檢總局或?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告。
在靈活處理短期問(wèn)題的同時(shí)，我們也應(yīng)看到西方國(guó)家技術(shù)性壁壘所針對(duì)的對(duì)象，主要還是一些低端產(chǎn)品，受傷害最大的也是一些發(fā)展中國(guó)家。長(zhǎng)期而言，我國(guó)企業(yè)必須致力于掌握核心技術(shù)、走品牌路線，才能從根本上化被動(dòng)為主動(dòng)，跳出西方技術(shù)性壁壘的限制。 |
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