目前,各地積極推進的“公交優(yōu)先”國家戰(zhàn)略已漸顯成效,但與國際先進水平仍有一定差距。有關部門的數(shù)據(jù)顯示,我國城市的公交出行分擔率平均不足10%,特大型城市也僅為20%左右,明顯低于歐洲等地一些大城市。 最近在上海舉行的“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通國際論壇”上,國外一些大城市公共交通的“他山之石”,引起了與會的國內交通管理工作者的關注和思考。
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圖為在英國倫敦市中心,一輛巴士和其他汽車各行其道。新華社發(fā) | 首爾:公交車開在路中央
在韓國首爾,有8條主干道設有公交專用道,總長達73.5公里。與我國一些城市不同,首爾公交專用道是設在路中央的雙向通道,沿線公交站點也隨之移到馬路中間,呈“私車-車站-公交-車站-私車”的布局。 據(jù)介紹,實行這種公交專用道后,公交車輛行駛速度至少提高了18%,乘客數(shù)量增加了15%至38%。在兩側小轎車的“敬讓”下,公交車快速駛過、優(yōu)先拐彎,這樣的“公交優(yōu)先”,百姓“看得見摸得著”。
芝加哥:公交車到站“間隔均勻”
美國芝加哥的公交管理則透出濃濃的“技術味”。為使公交車輛到站間隔變得更加均勻,芝加哥交通局在5條公交線路上進行了試驗,內容包括在終點站監(jiān)測發(fā)車和抵達時間,安排后行車輛超越先行車輛和調整發(fā)車時間等。在芝加哥,154條線路上營運著2000多輛公共汽車,其中一半以上配備有“乘客人數(shù)自動計數(shù)”技術裝置,乘客人數(shù)、出行方式都一目了然。
大阪:公交推出“百貨商店理念”
近年來,大阪公交推出“百貨商店理念”,推出了“PiTaPa卡”。其在作為交通卡使用的同時,也能在當?shù)丶s1.8萬家商業(yè)場所作為購物信用卡。人們在購物時使用這種多功能智能卡能夠享受打折待遇,商品價格的優(yōu)惠相當于減免了出行費用。 目前,約有100萬大阪人持有“PiTaPa卡”。管理者認為,這種卡帶來了“多贏”的局面:乘客享受了折扣;營運商在不降低票價的情況下提高了乘客人數(shù);商店人氣更旺了,還可縮小停車場面積;降低了二氧化碳排放。
新加坡:以乘客為本,進行需求管理
“人多路少”是新加坡的客觀現(xiàn)實。新加坡交管部門表示,更多造路,一味擴容,以應付出行需求,是不可持續(xù)的,必須從乘客角度出發(fā),進行需求管理。 需求管理之一,是要讓低收入群體負擔得起。監(jiān)管公交車和軌道交通票價的新加坡公共交通理事會認為,公交出行成本與就業(yè)是互相關聯(lián)的,因此會定期追蹤每個家庭公交支出與收入的平均比例,確保公交票價不致過高。同時,新加坡政府還給予較低收入家庭更多公交費用援助。其中,政府援助包括“工作福利計劃”,社會援助包括每年分派的“交通禮券”等。 需求管理之二,是鼓勵公交,限制小車。具體做法包括車牌拍賣控制車輛增長、道路擁擠收費制約使用等,其相關收益被用于促進公交發(fā)展和排堵保暢。 此外,新加坡正在推動自行車普及,建設自行車停車設施,鼓勵折疊自行車上地鐵和公交車。數(shù)據(jù)顯示,新加坡在上午高峰時段的公交出行分擔率已達到63%。 |