長期以來,阿根廷政府一直對能源產(chǎn)品采取政府補貼和價格管制雙重措施,雖然在一定程度上降低了消費者負擔,但也造成能源產(chǎn)品價格嚴重扭曲和能源行業(yè)投資不足等問題。 阿根廷丹尼爾·蒙塔馬特咨詢公司最近公布的一份調(diào)查報告說,阿根廷基礎(chǔ)能源產(chǎn)品平均價格僅為拉美地區(qū)平均水平的31%。 阿根廷的低油價依賴于政府補貼。阿根廷預(yù)算和公共金融管理委員會公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年阿根廷政府為能源部門投入的補貼高達83.3億比索,比2006年增長107%,占當年政府財政補貼總額的60%左右。 通過政府補貼來穩(wěn)定能源產(chǎn)品價格,雖然對穩(wěn)定物價起到一定作用,但阿根廷政府財政卻因此面臨較大壓力。 首先,為確保補貼政策得以繼續(xù),阿根廷政府不得不大幅增加稅收。比如,阿根廷政府對農(nóng)產(chǎn)品出口征收的稅率節(jié)節(jié)上漲,最終引發(fā)了持續(xù)3個多月的農(nóng)業(yè)團體罷工,給阿根廷經(jīng)濟造成嚴重影響。其次,政府補貼還造成成品油等能源產(chǎn)品價格嚴重扭曲,能源企業(yè)因利潤微薄甚至虧損而不愿擴大生產(chǎn)規(guī)模,以至于石油儲量豐富的阿根廷不得不高價從鄰國大量進口能源產(chǎn)品! 阿根廷石油問題專家費爾南多·索薩指出,適當?shù)恼a貼的確有助于緩解民眾因高油價面臨的困難,但過度的政府補貼卻使得阿根廷能源政策面臨挑戰(zhàn)。丹尼爾·蒙塔馬特咨詢公司的報告建議阿根廷政府采取逐步上浮能源產(chǎn)品價格的措施,縮小價格扭曲程度,吸引能源領(lǐng)域投資,最終通過擴大生產(chǎn)從根本上解決能源行業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性難題。 |