美國巨額財政赤字成難解之題
    2009-08-27    本報記者:劉麗娜    來源:經(jīng)濟參考報
    美國政府和國會25日公布了2009財政年度以及未來十年聯(lián)邦財政預算赤字預測。盡管政府下調了對本財年的財政赤字預測,但整體數(shù)額仍創(chuàng)下歷史最高紀錄,赤字問題已成為美國經(jīng)濟難解之題。
    數(shù)據(jù)顯示,白宮和國會對2009財年財政赤字的預測比較接近,約為1.6萬億美元,遠遠高于2008財年的4550億美元。而對于未來十年財政赤字,二者卻有2萬億美元的差異。
    白宮行政管理和預算局預計,2009財年美國聯(lián)邦財政赤字將為1.58萬億美元,比5月份預計的1.84萬億美元減少了約2600億美元;2010財年至2019財年,聯(lián)邦財政赤字將累計達9萬億美元,比政府5月份的預計多2萬億美元。國會預算局則預計,本財年的聯(lián)邦財政赤字為1.6萬億美元,而2010財年至2019財年的財政赤字總額將為7萬億美元。
    美國政府下調2009財年財政赤字預測的主要原因在于剔除了原本計劃用于救助銀行業(yè)的2500億美元預留款項,這項舉措顯示美國政府對銀行體系的信心增強。
    而美國政府和國會在今后十年財政赤字預測上存在差異主要由于:國會的預測是建立在上屆政府提出的減稅計劃在2011年到期的基礎上的,而白宮的預測則基于政府不會增稅的考慮。不過,分析人士認為,為期十年的赤字預測很可能不準確,今后會受到不同形勢的影響。
    美國有線新聞網(wǎng)分析認為,造成美國財政赤字居高不下的主要因素包括失業(yè)救助、醫(yī)療保險和經(jīng)濟刺激計劃。
    白宮經(jīng)濟顧問委員會主席克里斯蒂娜·羅默預計,美國的失業(yè)率今年將達10%,明年會緩慢下降。她說,本次衰退的嚴重程度超過了政府和其他人士去年秋天的預期。羅默認為,沒有7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃,美國經(jīng)濟今年的衰退情況將更嚴重。白宮行政管理和預算局局長彼得·歐爾薩格說,2010財年,經(jīng)濟刺激計劃項目下的開支將更多,會超過計劃額度。
    眼下奧巴馬政府正致力于推行大規(guī)模醫(yī)療改革計劃。白宮認為,這項改革長期將有助于減少財政赤字,但反對者認為該計劃短期內將增加開支。
    一段時間以來,巨額負債問題已成為美國國內不同政見者批評政府的一大話題。參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾認為,政府的開支和舉債已經(jīng)失去控制。一些經(jīng)濟學家也對美國的財政赤字問題提出尖銳批評。
    不過,目前美國經(jīng)濟處于正在走出衰退的關鍵時刻,政府既不大可能削減開支,也不可能增加稅收。歐爾薩格認為,只有在確定經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定復蘇時,政府才會考慮這些選擇。
    可以預見,財政赤字將在相當長一段時期內困擾美國經(jīng)濟。
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