歐洲光伏補(bǔ)貼政策逐漸淡出
對今年中國光伏設(shè)備出口影響不大
    2010-01-28    作者:記者 施智梁 曾德金/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    據(jù)路透社日前報道,德國環(huán)境部長諾貝特·勒特根提議將光伏并網(wǎng)的補(bǔ)貼消減掉15%,目的是減輕電力用戶負(fù)擔(dān)。政府消減補(bǔ)貼的措施將分兩步走。無獨(dú)有偶,1月13日,法國能源部宣布,屋頂太陽能面板的電力強(qiáng)制收購補(bǔ)助費(fèi)率已由2006年制定的每千瓦小時0.55歐元下降24%,至0.42歐元,其余類別系統(tǒng)基本維持不變。中金公司分析師由此判斷,意大利可能會跟隨德國、法國調(diào)低補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,歐洲下調(diào)光伏電價的舉措,會在一定程度上對中國的太陽能電池組件出口形成利空。
  中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙指出,從西班牙開始,歐洲各國對光伏產(chǎn)業(yè)削減補(bǔ)貼,歐洲光伏市場正面臨政府政策逐漸退出的局面。
  2009年伊始,西班牙宣布削減太陽能領(lǐng)域經(jīng)費(fèi),2009年的補(bǔ)貼規(guī)模僅為500兆瓦,該年度西班牙實(shí)際裝機(jī)容量直接從2008年的2511兆瓦萎縮至不到200兆瓦。西班牙市場激烈起伏,讓全球特別是中國的光伏產(chǎn)業(yè)人士意識到,不能僅依靠政策支持而生存下去,也不能期望政府能給予更高的補(bǔ)貼價格。
  “我們需要的是,在一個穩(wěn)定長久的鼓勵措施下,通過光伏產(chǎn)業(yè)自身努力,不斷降低成本,直到最終取消補(bǔ)貼。只有這樣,光伏產(chǎn)業(yè)才真有希望。”江蘇某光伏設(shè)備組件商向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。
  現(xiàn)在,全球第一大光伏市場德國提出大幅削減補(bǔ)貼計劃,確實(shí)引起了全球產(chǎn)業(yè)的高度緊張和警惕。會不會重蹈西班牙光伏市場的覆轍,成為業(yè)內(nèi)人最近熱談的話題。
  “包括德國在內(nèi)的歐洲國家,在光伏補(bǔ)貼政策上的變化和西班牙2009年初的政策變化并不一樣,”姜謙給《經(jīng)濟(jì)參考報》記者出示了一份中投的報告,“德國現(xiàn)行的太陽能補(bǔ)助案是在2008年由該國下議院正式宣讀后定案。目前的太陽能年度收購電價稅率由2008年以前年降幅5%,改成2009、2010年降8%、2011年降9%。
  長城證券的新能源行業(yè)分析師周濤認(rèn)為,本次德國下調(diào)光伏固定電價,目的在于壓縮本國光伏產(chǎn)業(yè)的暴利空間!罢{(diào)價前的德國光伏電價0.43歐元/千瓦時是比較高的,政府的補(bǔ)貼壓力很大,而德國的光伏市場又不斷涌入新的企業(yè)。德國這次的舉措顯然是覺得本國的光伏市場過熱,壓縮了部分利潤空間!敝軡颉督(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。
  歐洲是中國太陽電池組件的主要出口地。姜謙認(rèn)為,德國等國家擬削減太陽能補(bǔ)貼,不會對全球光伏市場產(chǎn)生多大影響,但或許會對中國光伏制造廠商產(chǎn)生影響。
  “到目前為止,國內(nèi)一半以上光伏產(chǎn)品的出口地集中在德國。而國內(nèi)企業(yè)要做的,就是在新的形勢下盡可能拓展在新興市場的份額,只有這樣才能把削減補(bǔ)貼的不利影響降至最低!苯t向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。
  但姜謙同時表示看好中國的光伏組件龍頭企業(yè)在金融危機(jī)期間培養(yǎng)起來的整體抗衡能力和成本控制能力,“電池組件的上游原料——國際硅價也在跌,現(xiàn)在已經(jīng)跌至每公斤52美元!苯t舉例。
  江蘇白兔科創(chuàng)新能源股份有限公司主要研制高效聚光太陽能光伏發(fā)電集成技術(shù)與產(chǎn)品。1月24日,該公司副總裁錢毅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者:“此次德國下調(diào)光伏固定電價對未來的出口可能會有一定影響,但同時我們的成本也在下降,所以難說會有太大影響!
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