西班牙控制赤字、創(chuàng)造就業(yè)解危機(jī)
    2010-03-23    作者:記者 馮俊偉 尚軍/馬德里報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    伴隨著希臘政府債務(wù)危機(jī)愈演愈烈,同樣債務(wù)纏身的西班牙也引發(fā)市場(chǎng)不小的擔(dān)憂。據(jù)記者在當(dāng)?shù)亓私獾那闆r,西班牙經(jīng)濟(jì)基本面較好,債務(wù)水平尚處于可控程度,但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)等深層次問(wèn)題仍值得關(guān)注。

  公共債務(wù)水平不高 經(jīng)濟(jì)基本面較好

  由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致財(cái)政收入減少,政府投入大量資金用于刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,去年西班牙財(cái)政赤字急劇增加,占GDP的比例達(dá)12.3%,預(yù)計(jì)今年會(huì)升至12.5%。由此,市場(chǎng)擔(dān)心西班牙會(huì)步希臘后塵陷入債務(wù)危機(jī)。
  但從實(shí)際情況看,首先,西班牙赤字雖高,但公共債務(wù)并不十分嚴(yán)重,甚至好于不少歐盟國(guó)家。目前,西班牙債務(wù)水平相當(dāng)于GDP的55%,未超過(guò)歐盟允許的60%上限,更低于歐盟國(guó)家87%的平均水平。據(jù)歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì),西班牙今年債務(wù)水平將達(dá)到66%。
  西班牙第二副首相、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)薩爾加多說(shuō),目前西班牙債務(wù)壓力低于2004年的水平。預(yù)計(jì)公共債務(wù)到2010年將達(dá)到最高點(diǎn),占GDP的74%,然后開(kāi)始下降。西班牙國(guó)庫(kù)支付能力正常,債務(wù)水平處于可以控制的程度。
  其次,西班牙經(jīng)濟(jì)基本面較好。雖然受到國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)泡沫破裂影響,但得益于嚴(yán)格的金融監(jiān)管,銀行體系相對(duì)穩(wěn)定,主要銀行2009年普遍盈利。
  從實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)看,金融危機(jī)前,西班牙經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)連續(xù)14年增長(zhǎng),增速比歐盟平均水平高約1.5個(gè)百分點(diǎn)。去年西班牙經(jīng)濟(jì)下降3.6%,但普遍預(yù)計(jì)明年將恢復(fù)增長(zhǎng)。作為西班牙支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)已開(kāi)始增長(zhǎng)。
  綜合經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、國(guó)際貨幣基金組織、歐盟委員會(huì)和西班牙政府等多方預(yù)測(cè),今年西班牙經(jīng)濟(jì)將萎縮0.3%到0.7%,2011年增長(zhǎng)0.9%到1.8%。

  應(yīng)對(duì)衰退 控制赤字 創(chuàng)造就業(yè)

  西班牙政府2009年共投入相當(dāng)于GDP2.3%的資金抑制經(jīng)濟(jì)衰退,西班牙也是歐盟少數(shù)幾年率先調(diào)整稅收杠桿的國(guó)家,試圖將應(yīng)對(duì)衰退與控制赤字和創(chuàng)造就業(yè)結(jié)合在一起。
  根據(jù)3月1日最新公布的一項(xiàng)計(jì)劃,西班牙經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部下屬的政府貸款委員會(huì)將向中小企業(yè)和自治區(qū)政府一次性提供最多20萬(wàn)歐元的貸款,以保證企業(yè)項(xiàng)目順利執(zhí)行。
  今年西班牙政府將增值稅率提高至18%,同時(shí)減少40億歐元日常支出。這些措施的目標(biāo)是在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)赤字減少。此外,西班牙還制定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的10年規(guī)劃。
  西班牙政府計(jì)劃兩年內(nèi)在建筑業(yè)創(chuàng)造35萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),并通過(guò)減少航空稅推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。
  汽車工業(yè)是西班牙重要的出口行業(yè),政府制定了汽車業(yè)競(jìng)爭(zhēng)計(jì)劃和推廣使用電動(dòng)汽車計(jì)劃。
  西班牙政府去年12月推出了“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法”,將著重點(diǎn)放在勞動(dòng)力市場(chǎng)改革上,原先僵化的勞工政策因此將得到較大改善。

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