歐盟首腦會議難為希臘問題開良方
IMF介入的可能性不斷加大
    2010-03-25    作者:記者 肖瑩瑩/綜合報道    來源:經(jīng)濟參考報

  當?shù)貢r間25日至26日,歐盟將在布魯塞爾召開首腦會議。盡管希臘債務(wù)危機原本不是這次峰會所要討論的議題,但鑒于形勢緊迫,歐盟委員會主席巴羅佐等歐盟領(lǐng)導人近日紛紛主張盡快在會上通過對希臘的具體救助方案。
  分析人士認為,從當前歐盟成員國之間日益升級的沖突來看,預計希臘債務(wù)危機問題不會在這次會議上得到有效解決,最多給人留下一點希望或者說懸念。而最終的結(jié)果很可能是,歐盟與國際貨幣基金組織(IMF)共同施援希臘。

  重壓之下德國“松口”

  身為歐盟內(nèi)部說話最有分量的成員,德國政府遲遲不肯同意歐盟對希臘提供資金援助,這讓它陷于被孤立的境地。近日,歐盟內(nèi)部不斷向德國總理默克爾施壓,要求她作出讓步。從最新的情況來看,德國政府的強硬立場已略有松動。
  歐盟委員會主席巴羅佐22日接受德國媒體采訪時說,“我們需要在峰會上作出決定”,不能繼續(xù)在援助希臘問題上猶豫不決,否則將危及歐元區(qū)穩(wěn)定,加劇市場投機行為。西班牙外交大臣莫拉蒂諾斯22日表示,輪值主席國西班牙將為援助希臘而努力。法國外交部長貝爾納·庫什內(nèi)近日稱,必須支持希臘。意大利外長佛朗哥·弗拉蒂尼說,盡可能快地介入希臘債務(wù)危機是“道德義務(wù)”。
  路透社23日援引德國一名高官的話報道,德國可以同意援助希臘,但歐盟必須滿足它提出的幾個條件。這名官員說,作為最后手段,提供援助的前提是希臘無法在資本市場上籌集到資金。另外,IMF有必要提供大量援助。他說,歐盟還必須同意商討修正現(xiàn)有財政約束機制,賦予歐盟統(tǒng)計局更大監(jiān)督權(quán),出臺更為嚴格的懲罰措施。
  另據(jù)法新社的報道,默克爾雖然同意建立救援機制,對財政困難的歐元區(qū)國家施以援手,但堅持讓IMF先出手援助希臘,歐元區(qū)國家隨后視情況決定是否施援。幾名不愿公開姓名的德國議員透露,默克爾還強調(diào),必要時先由IMF援助希臘,歐元區(qū)國家隨后各自以自愿方式介入。
  分析人士指出,德國政府不肯出手救希臘主要是基于國內(nèi)因素。一方面,救助希臘在德國國內(nèi)面臨著法律障礙。不僅歐盟條約,而且德國國內(nèi)法也禁止救助另一歐盟成員國。另一方面,德國民眾普遍反對政府掏錢救希臘,這是默克爾政府必須考慮的政治風險。今年5月,德國人口最多的北萊茵-威斯特伐利亞州即將舉行選舉,默克爾不得不三思而后行。此外,德國自身也債臺高筑,德國聯(lián)邦議院在本月19日通過了2010年政府預算案,其中新增債務(wù)達802億歐元,為聯(lián)邦德國有史以來的最高紀錄。

  德國希臘口水仗不斷

  希臘副總理潘加洛斯22日在雅典舉行的“希臘處在十字路口”經(jīng)濟研討會上,公開指責德國不愿幫助它擺脫債務(wù)危機有趁火打劫之嫌。他說,德國政府的態(tài)度縱容了德國銀行參與對希臘政府債券的投機炒作,而這種炒作卻是針對另一個歐盟成員國和友邦,一些德國人從中漁利。
  事實上,希臘和德國之間的爭吵和指責近來一直在升級。德國總理默克爾17日就措辭強硬地表示,歐元區(qū)今后應(yīng)設(shè)置“驅(qū)逐”機制,對于屢教不改、一再違反財政紀律的歐元區(qū)成員,今后應(yīng)當把它們趕出去。對此,希臘方面“威脅”稱,歐盟首腦會議是就希臘救助方案作出決定的時機,不容錯過,否則希臘將可能在4月2日至4日向IMF求助。
  此前,德國政府一直堅決反對讓IMF插手歐元區(qū)的“家務(wù)事”。令希臘政府和外界沒有想到的是,在希臘提出“威脅”后,德國政府的立場發(fā)生了戲劇性的轉(zhuǎn)變。默克爾21日表態(tài),希臘可以向IMF貸款。不過,她認為,希臘沒有“迫切經(jīng)濟需求”,歐盟首腦會議不應(yīng)將對希臘提供援助問題列入日程,歐盟“畫蛇添足”討論救助希臘方案只會徒增市場擔憂。

  歐盟或與IMF共同施援

  按照法國和歐盟輪值主席國西班牙23日聯(lián)合提出的建議,在歐盟峰會召開前,歐元區(qū)國家領(lǐng)導人將先行會晤,商討救助希臘問題。各方推測,最終方案很可能是歐元區(qū)國家和IMF聯(lián)手救希臘。
  歐元集團主席、盧森堡首相讓-克洛德·容克22日說,不排除歐盟和IMF共同援助希臘的可能。他說,除歐元區(qū)成員國對希臘提供雙邊援助外,IMF也可提供技術(shù)性和財政性援助,但應(yīng)由歐元區(qū)援助占主導。此外,容克呼吁歐盟在采取何種機制援助希臘方面盡快作出決定,但各國不一定必須在本周歐盟峰會上達成一致。
  希臘財政部長帕帕康斯坦丁努23日表示,希臘尋求并期待著歐盟首腦會議出臺希臘債務(wù)危機的救助方案,但希臘決不是乞討。據(jù)希臘當?shù)孛襟w報道,希臘政府已經(jīng)決定,如果歐盟峰會未能對救助希臘達成具體意見,希臘將轉(zhuǎn)向求助IMF,即使付出更高的利率。希臘總理帕潘德里歐18日在歐洲議會發(fā)表講話時曾表示,希臘迄今按照歐盟要求為整頓財政所采取的措施完全可以滿足IMF可能開出的條件。
  歐盟內(nèi)部,身處歐元區(qū)之外的英國和瑞典一直贊成將希臘債務(wù)危機交由IMF解決,因為IMF在這一方面更有經(jīng)驗。雖然在歐元區(qū)內(nèi),法國等部分成員國堅決反對讓IMF介入,但奧地利、芬蘭和荷蘭等國被認為傾向于支持。

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