比利時(shí):鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與采購(gòu)競(jìng)標(biāo)
    2010-07-06    作者:記者 劉秀榮 王禎/布魯塞爾報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    記者日前就比利時(shí)的政府采購(gòu)情況采訪了比利時(shí)眾議院副議長(zhǎng)安德烈·弗拉奧。據(jù)弗拉奧介紹,比利時(shí)沒(méi)有一個(gè)負(fù)責(zé)整個(gè)政府采購(gòu)的專門機(jī)構(gòu),而是由聯(lián)邦、大區(qū)和省級(jí)政府采購(gòu)部門以及政府機(jī)構(gòu)的附屬組織根據(jù)需要實(shí)施政府采購(gòu)計(jì)劃,各項(xiàng)采購(gòu)都是在遵守有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行的。
  比利時(shí)的政府采購(gòu)分4個(gè)行政級(jí)別進(jìn)行,首先是聯(lián)邦政府;第二是大區(qū)政府,即弗拉芒大區(qū)、瓦隆大區(qū)和布魯塞爾大區(qū)政府;第三是省級(jí)政府,即安特衛(wèi)普、西弗拉芒、東弗拉芒、列日和那慕爾等10個(gè)省級(jí)政府;第四級(jí)是政府機(jī)構(gòu)的附屬組織。
  各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和組織都獨(dú)立進(jìn)行采購(gòu),在采購(gòu)中都要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律。在比利時(shí),聯(lián)邦政府雖然沒(méi)有負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員,但聯(lián)邦政府各部都有自己負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員,3個(gè)大區(qū)政府、10個(gè)省政府和政府機(jī)構(gòu)的附屬組織都有各自負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員。如果你是一位供應(yīng)商,也許你會(huì)與不同級(jí)別的采購(gòu)人員打交道,但他們都是在遵守市場(chǎng)法律的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作的,這是比利時(shí)的法律所規(guī)定的,同時(shí)也是遵照歐盟共同市場(chǎng)的總體要求。比如你想把產(chǎn)品賣給瓦隆大區(qū)政府,那么你就需要見(jiàn)聯(lián)邦政府部長(zhǎng)和瓦隆大區(qū)的部長(zhǎng),只見(jiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)人是不夠的,因?yàn)槊總(gè)級(jí)別的部長(zhǎng)權(quán)限不同。
  如果政府的部長(zhǎng)要為工作人員購(gòu)買包括消費(fèi)類電子在內(nèi)的所需相關(guān)產(chǎn)品,他首先要向他們?cè)儐?wèn)需要的種類和數(shù)量,然后公布一個(gè)招標(biāo)細(xì)則,在細(xì)則中將公布購(gòu)買的數(shù)量,并詳細(xì)敘述購(gòu)買產(chǎn)品的要求。之后將評(píng)估每個(gè)投標(biāo)方的報(bào)價(jià)和能力,選擇出一個(gè)最合適的供應(yīng)商而不僅僅是最低報(bào)價(jià)者,最后向政府提出建議。
  政府的招標(biāo)文件是在比利時(shí)和歐洲范圍內(nèi)公布的,無(wú)論是比利時(shí)公司還是非歐洲跨國(guó)公司,只要是在歐洲設(shè)有分公司的企業(yè)均可以參加投標(biāo),如果他們報(bào)出的條件和價(jià)格合適,又能為所在地區(qū)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),那么通過(guò)審核后他們也一樣會(huì)中標(biāo)。例如中國(guó)的華為公司,在魯汶設(shè)有分公司,那么華為公司就可以參與比利時(shí)的政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)。
  各級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和組織都可以公布招標(biāo)文件進(jìn)行采購(gòu)。企業(yè)要參與比利時(shí)的政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)必須具備一定的條件,首先要符合比利時(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如按時(shí)納稅、保證社會(huì)安全、有良好的財(cái)政狀況、其生產(chǎn)過(guò)程不影響環(huán)境、不違法用工等,這些都是競(jìng)標(biāo)企業(yè)所要具備的條件。
  各級(jí)政府在進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí),對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和外國(guó)產(chǎn)品一視同仁。例如中國(guó)的紡織品很便宜,如果有個(gè)中國(guó)企業(yè)參與歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),歐洲市場(chǎng)法律不允許比利時(shí)有關(guān)方面說(shuō)不。市場(chǎng)法規(guī)是為了保護(hù)市場(chǎng)能充分運(yùn)作,發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的作用,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)。
  比利時(shí)聯(lián)邦政府與各級(jí)政府和下屬機(jī)構(gòu)一樣,在進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)都要遵守市場(chǎng)法律,所有的政府采購(gòu)都是公開(kāi)透明的,這樣可以避免暗箱操作,防止腐敗和犯罪的產(chǎn)生。

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