祁門(mén)推進(jìn)公務(wù)接待改革
    2006-12-11    記者:王立武    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    本報(bào)合肥電 安徽祁門(mén)縣推進(jìn)公務(wù)接待改革,從規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂瓶偭,從突擊檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄆ诙讲楹吞嵝,從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移到事前防范,從追究單位責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)樽肪款I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從2001年起通過(guò)五年多的運(yùn)行,收到了明顯成效。2005年全縣公款招待費(fèi)只相當(dāng)于2000年的1/2。
    祁門(mén)是中國(guó)紅茶之鄉(xiāng),該縣的經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕,但在公務(wù)接待方面,由于缺乏實(shí)在有效的管理機(jī)制,公務(wù)接待的費(fèi)用不斷攀升。2000年,全縣公務(wù)招待費(fèi)用超過(guò)400萬(wàn)元,約占當(dāng)時(shí)全縣可用財(cái)力的1/8。
    從2001年開(kāi)始,祁門(mén)縣在前三年招待費(fèi)的基礎(chǔ)上,核定全縣170多家單位當(dāng)年招待費(fèi)用指標(biāo),實(shí)行總量控制、限額使用。年度節(jié)余的指標(biāo)可結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用,對(duì)超出指標(biāo)的單位,按照1∶1的比例征收“送溫暖基金”。“同城不吃請(qǐng),下鄉(xiāng)不喝酒”、“黨政干部工作日禁止午餐飲酒”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城開(kāi)會(huì)一律實(shí)行就餐貨幣化補(bǔ)貼。按照祁門(mén)縣委規(guī)定,由縣紀(jì)委牽頭,組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)參加,實(shí)行全年一檢查,半年一抽查,每季都督查,全程監(jiān)控,定期提醒,及時(shí)反饋檢查情況,實(shí)行“公款招待紅線預(yù)警制”。
    從2003年起,該縣征收送溫暖基金,由原來(lái)的完全向超支單位征收,改為按照1:9的比例向單位主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人和單位征收,單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人必須為超支的公款招待部分買(mǎi)單。對(duì)疏于管理、造成公款吃喝問(wèn)題嚴(yán)重的單位主要負(fù)責(zé)人,由縣紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話,并按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求追究責(zé)任。
    記者在祁門(mén)土地局發(fā)現(xiàn),公務(wù)招待時(shí),由負(fù)責(zé)接待的部門(mén)填寫(xiě)來(lái)人接待用餐審批單,將所要接待的對(duì)象、人數(shù)、職數(shù)、事由、接待標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)清楚,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,報(bào)銷(xiāo)時(shí)實(shí)行稅務(wù)發(fā)票、原始菜單和審批單“三單合一”。縣紀(jì)委的同志介紹,就是這個(gè)局,2000年才十幾個(gè)人,招待費(fèi)支出十幾萬(wàn),F(xiàn)在局里有30多人,年招待費(fèi)才四萬(wàn)多,僅相當(dāng)于過(guò)去的1/4。
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