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| 不斷完善的投資環(huán)境比優(yōu)惠稅率更具吸引力 |
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| 2007-03-11 記者:呼濤 李建青 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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據(jù)新華社北京3月9日電
此間中外人士認(rèn)為，統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率只是恢復(fù)“常態(tài)”，中國不斷完善的投資環(huán)境對外來投資者才更具吸引力。
“改革開放以來，中國的各項制度、社會環(huán)境和公共服務(wù)不斷改善，當(dāng)前進(jìn)行企業(yè)所得稅稅率調(diào)整正‘適時’。”亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭龍運說，這也證明了中國政府已經(jīng)堅定了改革的方向、步伐和速度，更加努力地改善這些條件和環(huán)境。
十屆全國人大五次會議正在審議的企業(yè)所得稅法草案，將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%。
財政部部長金人慶8日在向十屆全國人大五次會議作關(guān)于企業(yè)所得稅法草案說明時說，現(xiàn)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅稅率均為33%，同時對一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實行24%、15%的優(yōu)惠稅率，對內(nèi)資微利企業(yè)實行27%、18%的二檔照顧稅率等，稅率檔次多，使不同類型企業(yè)名義稅率和實際稅負(fù)差距較大。因此，有必要統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率。
金人慶在此前還表示：“中國的這一新稅制改革，將有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有利于為各類企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的稅收法制環(huán)境。”
“統(tǒng)一稅率表明中國稅收領(lǐng)域正在進(jìn)入國際慣例的‘常態(tài)’軌道。”以色列塔迪蘭通信公司駐中國代表處官員繆懷宇說，“中國正處在享受‘人口紅利’的時期，需求強(qiáng)勁的市場消費潛力和廉價勞動力成為吸引投資的決定性砝碼。”
繆懷宇說，先期在中國投資的外國企業(yè)享受到稅率優(yōu)惠的同時也付出了人力和“環(huán)境適應(yīng)”的成本，例如最初的管理層、核心技術(shù)層都要“空降”。而如今中國日趨與國際接軌的投資環(huán)境、成長起來的本土人才隊伍、低廉的勞動力成本會逐步彌補(bǔ)稅率“平等”后的投資成本。
世界銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿說，世界上只有極少數(shù)國家對內(nèi)、外資企業(yè)實行不同的稅法，“在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一后，中國同其他市場經(jīng)濟(jì)國家就沒什么差別了�！�
他認(rèn)為，外國投資者實際上看重的不完全是稅率，還關(guān)注更多的條件，包括整體投資環(huán)境、市場潛力、勞動力條件和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性等。世界銀行對各國投資環(huán)境的調(diào)查顯示，“中國的投資環(huán)境具有很強(qiáng)的競爭力”。
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)MIGA的一項對投資影響分析表明，投資者對投資目的地考察時最關(guān)注的前20位要素包括：政治穩(wěn)定、公共安全、市場潛力、超市等日常生活需要、國際醫(yī)院和學(xué)校的健全、交通等，稅率只是位次較后的一個要素。
彭龍運分析認(rèn)為，成熟的國際投資者看重的條件除了生活、安全層面外，還有一個國家對投資者的公平程度和良好口碑，以及與政府打交道的便利程度。透明、誠信的環(huán)境才能對他們的投資、再投資決定形成影響。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中貿(mào)研究部博士梅新育說，中國吸引投資的整體環(huán)境在發(fā)展中國家中應(yīng)該是最好的，但是需要進(jìn)一步改善政府效率和廉潔，需要在勞動力成本和擴(kuò)大市場容量兩者之間取得適度平衡，需要進(jìn)一步完善市場秩序。
梅新育說，新的企業(yè)所得稅法將對規(guī)范中國市場秩序、促進(jìn)建立自主可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮不可替代的重大作用。 |
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