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| 我國交通系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)仍然非常艱巨 |
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| 2007-09-10 本報記者:林紅梅 來源:經(jīng)濟參考報 |
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全國交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作經(jīng)驗交流會日前在廊坊市召開。在此次交流會上，全國交通系統(tǒng)業(yè)界同仁呼吁，加大預(yù)防腐敗力度，全面推進反腐倡廉建設(shè)，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
黨的十六大以來，各級交通部門始終堅持把加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點，不斷深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作，我國基本形成了從規(guī)劃立項到竣工驗收全過程管理的法規(guī)體系。經(jīng)過努力，全國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到初步遏制。
但是，我們應(yīng)清醒地看到，我國交通建設(shè)市場主體行為不規(guī)范、信用意識不強，商業(yè)賄賂現(xiàn)象仍時有發(fā)生；招投標活動中圍標串標、弄虛作假、出借資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包、非法分包等問題還比較突出；在法規(guī)制度建設(shè)方面，還存在著制度設(shè)計不夠科學(xué)合理，滯后于形勢的發(fā)展，內(nèi)容界定不夠詳細，剛性不足，可操作性不強等問題；一些體制機制性障礙仍然存在，滋生腐敗的土壤還沒有徹底鏟除。交通系統(tǒng)反腐倡廉的任務(wù)仍然十分艱巨。
加強制度建設(shè)，推進反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化，是反腐倡廉的必由之路。要針對行政審批、招標投標、轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計變更、資金撥付、工程質(zhì)量、征地拆遷、物資采購、公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)，抓緊建立起反腐倡廉的制度體系。努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
強化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用的關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持向重點工程派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員的制度，對工程建設(shè)實行全過程監(jiān)督。要強化審計監(jiān)督，實行紀檢監(jiān)察審計聯(lián)席會議制度，加強對建設(shè)項目、建設(shè)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。充分發(fā)揮司法監(jiān)督的作用，堅持開展與檢察機關(guān)聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪等活動，嚴肅查處質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問題。
深化改革、健全體制機制是反腐倡廉建設(shè)的必然要求。要進一步深化招投標制度改革，開展電子招標的研究，增強招標工作和評審工作的公開性和透明度。進一步完善公路經(jīng)營權(quán)等特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等制度，大力推進市場誠信體系建設(shè)。建立健全政府投資監(jiān)管體系，完善法律法規(guī)，依法實施監(jiān)督，特別是加強對投資中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。積極探索與權(quán)力運行相配套的激勵機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
堅決查辦違紀案件，既是懲治腐敗的重要手段，也是預(yù)防腐敗的重要條件，任何時候都不能放松。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手招投標、物資采購等具體經(jīng)濟活動的案件。嚴厲查處在工程建設(shè)中虛假招標投標、非法轉(zhuǎn)包和違法分包等商業(yè)賄賂案件。嚴厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。 |
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