本報訊
國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳2月13日對外通報了綠色信貸第一階段的進展情況。他表示，綠色信貸大面積推進還面臨著不少制度性和技術性的困難。
潘岳說，目前綠色信貸只是取得了局部性、階段性的成果，與預期的目標相比還有不小的距離。一方面是因為綠色信貸只是剛剛起步，還面臨著認識、基礎和信息等多重制約；另一方面是因為高污染高能耗行業(yè)由于得到一些地方的政策保護，還有利可圖，有些甚至是短期的暴利行業(yè)，因而很難大幅度削減信貸規(guī)模。
除了體制原因之外，潘岳指出，綠色信貸政策的推進還存在四個技術難題。一是相當多的中小型污染企業(yè)采取民間融資或者自籌資金，基本上不向金融機構貸款。綠色信貸對這些量大面廣的污染企業(yè)尚不能發(fā)揮制約作用；二是信息溝通機制和有效性有待完善。一些地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息針對性不強、時效性不夠，不能適應銀行審查信貸申請的具體需要，影響綠色信貸執(zhí)行效果。同時，商業(yè)銀行還不能提供使用環(huán)境信息的反饋情況，沒有真正做到數(shù)據(jù)共享；商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專門人員、機構及制度，信貸工作人員對環(huán)保法律法規(guī)、政策了解不足，制約了綠色信貸深入；三是“綠色信貸”的標準多為綜合性、原則性的，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等，商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則，降低了“綠色信貸”措施的可操作性；四是缺少推進綠色信貸的激勵機制，對于環(huán)境保護做得好的企業(yè)缺少鼓勵性經(jīng)濟扶持政策，不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項目。 |
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