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財(cái)政部出臺辦法規(guī)范中央事業(yè)單位國資管理 |
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2008-03-27 記者:劉振冬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
日前,財(cái)政部公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》將規(guī)范和加強(qiáng)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高使用效益,促進(jìn)公共財(cái)政體系的建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。 《辦法》對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理目標(biāo)和原則、管理體制、管理職責(zé)、審批程序、日常監(jiān)管等方面都作了詳細(xì)的規(guī)定。 一是確立了目標(biāo)原則。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng),堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。 二是理順了管理體制。《辦法》規(guī)定中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有,財(cái)政部、主管部門監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。 三是明確了管理職責(zé)。在中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中,財(cái)政部是負(fù)責(zé)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理;主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理;中央級事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。 四是強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)。要求主管部門、中央級事業(yè)單位根據(jù)本辦法和實(shí)際情況,制定本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,并分別報(bào)財(cái)政部和主管部門備案。 此外,《辦法》還規(guī)范了中央級事業(yè)單位資產(chǎn)配置程序,嚴(yán)格了對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的日常監(jiān)管,并完善了中央級事業(yè)單位的收入管理。 全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果顯示,截至2006年底,全國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量5.96萬億元,凈資產(chǎn)3.9萬億元。其中,中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量0.93萬億元,凈資產(chǎn)0.65萬億元。
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