面對當(dāng)前中國樓市形勢,有些人提出,在CPI周期上行、經(jīng)濟周期下行的背景下,中國樓市需要一場挽救市場預(yù)期的行動,也就是需要實施一些政策的微調(diào)。于是,“救市論”被一些業(yè)內(nèi)人士和一些官方機構(gòu)提出,直至如今正式“落地”地方樓市。但是業(yè)內(nèi)也指出,地方政府切莫通過“救市”,試圖掩藏樓市調(diào)控沒有解決的問題。
地方政府出臺優(yōu)惠政策意在挽回樓市頹勢
近期不少省市紛紛悄然推出有利于供應(yīng)方與需求方的地方樓市政策。如西安市政府出臺的《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,其中對市民購買商品住房給予一定比例的政府財政補貼!兑庖姟芬(guī)定,從2008年9月4日起至2009年12月31日,對購房戶按購房款總額分等級給予補貼。其中,購買90平方米以下商品住房或購買144平方米以下二手住房的,可享受購房款總額1.5%的補貼;購買90至144平方米商品住房的,可享受購房款總額1%的補貼;購買144平方米以上商品住房及二手住房的,可享受購房款總額0.5%的補貼。《意見》還規(guī)定,對于商品房項目,在2009年6月30日前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按期開工的,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在150元/平方米基礎(chǔ)上減免35元/平方米。 事實上,“救市”政策在更多地方被低調(diào)地推進。如上月底,沈陽市政府也宣布了一系列“暖市”方案,包括將重啟購房補貼政策,還將提高住房公積金貸款的年限和限額。而早在今年5月,沈陽便調(diào)整了普通住宅的價格標(biāo)準(zhǔn),上調(diào)市內(nèi)五區(qū)普通住宅標(biāo)準(zhǔn)至6700元/平方米,這使得大部分商品住房的交易契稅從4%降為1.5%。 河南省政府也發(fā)布了類似政策。一是購買首套自住商品房申請住房公積金貸款的,首付額度由目前的30%調(diào)減為20%,最高貸款額度根據(jù)各市房價情況適當(dāng)提高,貸款期限可延長至20至30年;二是從2008年9月1日起到2009年8月31日,各商業(yè)銀行對商品房購買者實行房貸最優(yōu)惠利率;三是凡購買經(jīng)濟適用房的免除房地產(chǎn)交易稅,購買普通商品房的可按一定比例減免房地產(chǎn)交易契稅。 在上述政策發(fā)布前,河南省有關(guān)負責(zé)人直言,今年1月至7月,河南省商品住宅銷售面積和銷售額分別下降了9.8和4.6個百分點,為防止房地產(chǎn)銷售持續(xù)回落,所以準(zhǔn)備采取一系列購房優(yōu)惠措施。 還需要指出的是,這些地方仍不是最先“救市”的。如今年下半年以來,相繼有廈門、長沙等市提出包括購房入戶、免稅降稅、購房補貼等購房優(yōu)惠措施,以挽回樓市的頹勢。 “這是很實在的‘救市’!睂τ谏鲜鍪∈兴C布的措施,業(yè)內(nèi)人士普遍這樣認為。至于“救市”的動因,有人則指出,今年以來,樓市泡沫不斷破滅,地方政府既要面對民生問題,又要面對曾經(jīng)給其帶來實際利益(如土地收入)的房地產(chǎn)滑坡,終于按捺不住而出臺新政。也有人指出,地方政府最擔(dān)心的不是房價高低而是交易停滯,這會拖累很多相關(guān)行業(yè),所以新政內(nèi)容中激活交易的措施也是最多的。
業(yè)內(nèi)人士認為“救市”蘊含三大風(fēng)險
對于地方政府該不該“救市”、應(yīng)如何“救市”,易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭直言,目前中央對于樓市是“態(tài)度明確、行動曖昧”。所謂“態(tài)度明確”,是中央明確提出“防止房價大起大落”;但由于現(xiàn)在房價尚未大落,也難以預(yù)料是否將會大跌,所以“行動曖昧”——既不提出“救市”,又未反對地方政府嘗試“救市”的行為。 SOHO中國董事長潘石屹則表示,地方政府想“根本性救市”其實沒有可能,統(tǒng)盤權(quán)力均來自中央政府。在潘石屹看來,人民幣升值導(dǎo)致出口型企業(yè)大量倒閉、內(nèi)需開始萎縮、國際經(jīng)濟形勢惡化等都在考驗中國短期內(nèi)經(jīng)濟宏觀面的走勢,而如果經(jīng)濟拉動力不足,相關(guān)“救市”政策的出臺可能惠及房地產(chǎn),比如貨幣政策和稅收政策等。 “但如果一個地方城市的GDP增長超過20%,第三產(chǎn)業(yè)占比超過50%,就沒有任何救市的必要。例如呼和浩特,它只要想怎樣發(fā)展就可以了。”在近日于呼和浩特舉行的2008博鰲房地產(chǎn)論壇草原行活動上,一位房地產(chǎn)界知名人士表示。 同時,對于地方“救市”,也有業(yè)內(nèi)人士開始提示三大風(fēng)險:其一是與中央宏觀調(diào)控意圖的偏離有可能帶來更嚴(yán)厲的緊縮;其二是與金融有關(guān)的“救市”可能帶來總盤的混亂,蘊藏深層次的金融風(fēng)險;其三是“救市”政策在執(zhí)行過程中可能被弱化,反而浪費更多政府資源與工作精力。2008博鰲房地產(chǎn)論壇草原行活動上,一位開發(fā)商就向呼和浩特市副市長薄連根詢問,為什么一些地方所謂的“救市”政策會在執(zhí)行過程中受到諸多制約,反而造成“外松內(nèi)緊”的局面。 “如果此輪調(diào)控可以通過房價下降帶來短期陣痛性的效果,那應(yīng)該是件好事。如果地方政府千方百計力挺開發(fā)商,掩藏樓市問題,比如泡沫,那么房價會繼續(xù)上漲,泡沫會醞釀得更大。長期來看,那對中國經(jīng)濟是更嚴(yán)重的威脅。”一位不愿意透露姓名的開發(fā)商表示。 |