農(nóng)村消費增長快于城市能否持續(xù)
    2009-05-19    本報記者:雷敏    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2009年4月份,我國社會消費品零售總額同比增長14.8%,保持良好態(tài)勢。其中,農(nóng)村消費增速續(xù)寫了一季度首超城市的驕人業(yè)績,高出城市近3個百分點。
  在國際金融危機(jī)的背景下,一向被視為水平較低、增長乏力的農(nóng)村消費為何異軍突起?保持農(nóng)村消費的強(qiáng)勁增勢還面臨哪些困難?擴(kuò)大農(nóng)村消費如何再發(fā)力?
  “農(nóng)村消費增速快于城市,說明農(nóng)村市場正穩(wěn)定、健康地朝好的方向發(fā)展,國家連續(xù)多年實施的支農(nóng)惠農(nóng)政策初見成效!敝袊嗣翊髮W(xué)商學(xué)院教授黃國雄說。
  過去一段時期以來,國家采取了提高農(nóng)民種糧直補和農(nóng)機(jī)購置補貼、加大扶貧開發(fā)力度、擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍等一系列措施,增加農(nóng)民收入,同時減輕農(nóng)民消費的后顧之憂!
  統(tǒng)計顯示,一季度我國農(nóng)村居民現(xiàn)金收入人均1622元,同比增長8.6%。
  此外,全面實施“家電下鄉(xiāng)”政策也燒旺了農(nóng)村消費這把“火”。4月底,家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案超過13.2萬個,覆蓋全國所有縣鄉(xiāng)。1至4月份,累計銷售下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品446萬臺,銷售額68億元。
  “事實上,農(nóng)村消費增速快于城市,也說明金融風(fēng)暴對我國城市的沖擊要大于農(nóng)村。因為農(nóng)村消費以生活日用品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主,所以受影響較小。”黃國雄表示。
  但專家普遍認(rèn)為,目前國民經(jīng)濟(jì)運行中仍存在一些不確定因素,制約著農(nóng)村消費進(jìn)一步擴(kuò)大! 
  首先,農(nóng)村居民尤其是中西部農(nóng)民收入基數(shù)仍然較低,再加上經(jīng)濟(jì)尚未全面復(fù)蘇,農(nóng)民工就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,收入增長受到影響。統(tǒng)計顯示,與去年同期相比,今年以來農(nóng)村居民收入增速已明顯放緩。
  其次,CPI持續(xù)負(fù)增長,以豬肉為代表的農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌,不利于農(nóng)民收入的增加! 
  此外,“家電下鄉(xiāng)”政策在執(zhí)行過程中,也面臨諸如補貼手續(xù)煩瑣、開發(fā)票難、產(chǎn)品價格更新滯后等問題,制約了農(nóng)村消費的進(jìn)一步擴(kuò)大。
  這些困難給后期保持農(nóng)村消費平穩(wěn)增長增加了變數(shù)!
  從目前形勢看,擴(kuò)大消費尤其是擴(kuò)大農(nóng)村消費,對于中國經(jīng)濟(jì)增長今年實現(xiàn)“保八”目標(biāo)非常重要。那么擴(kuò)大農(nóng)村消費究竟還有多少潛力可挖?下一步的政策落點應(yīng)該在哪?
  專家指出,我國農(nóng)村消費蘊涵巨大潛力。我國擁有8億多農(nóng)民的廣闊市場,隨著農(nóng)村居民消費能力的提高,農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級,衣著、文化、醫(yī)療等商品和服務(wù)的支出比重逐步上升。
  以家電為例,目前,農(nóng)村家電普及程度僅相當(dāng)于城市20世紀(jì)80年代末的水平。據(jù)測算,全國農(nóng)村2億多戶家庭,即使農(nóng)村家電普及率僅提高1個百分點,每種家電也可以增加200多萬臺的需求!
  “今后擴(kuò)大農(nóng)村消費的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民購買生產(chǎn)資料的支持。此外,擴(kuò)大農(nóng)民消費,重點不僅在于直接增加農(nóng)民收入,還在于改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境!秉S國雄說。
  當(dāng)前,各級政府已經(jīng)出臺了一系列增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村消費環(huán)境的舉措。
  在全力保證出口、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的同時,各地加強(qiáng)了對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)和引導(dǎo),幫助這一群體實現(xiàn)再就業(yè)!
  商務(wù)部今年將再新建和改造15萬家“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店,在全國支持建設(shè)1000個農(nóng)村商品配送中心。在完善農(nóng)村流通體系、吸納就業(yè)的同時,增加農(nóng)民收入。
  財政部近期印發(fā)了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》,大幅度簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序!
  目前,有關(guān)部門正在抓緊制訂《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細(xì)則》,文件頒布后,汽車摩托車下鄉(xiāng)馬上就將進(jìn)入實質(zhì)操作階段。
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