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2009-07-13 記者:劉振冬 來源:經(jīng)濟參考報 |
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“即使出現(xiàn)明顯的通貨膨脹壓力,也應(yīng)該首先調(diào)節(jié)政府投資節(jié)奏和結(jié)構(gòu),并以此調(diào)整政府投資引致的信貸投放,而不宜輕率對貨幣政策進行總量緊縮調(diào)整,以免傷及尚未完全啟動起來的民間投資等市場化需求。”中國人民大學(xué)中國改革和發(fā)展研究院教授宋立認為。
由于上半年貨幣信貸持續(xù)超預(yù)期的高速增長,國內(nèi)通脹壓力和資產(chǎn)泡沫問題再度出現(xiàn),一些經(jīng)濟學(xué)家和機構(gòu)預(yù)計,今年四季度貨幣政策取向?qū)兴{(diào)整。中金公司預(yù)計,年底的中央經(jīng)濟工作會議有可能初步釋放政策調(diào)整的信號。
不過,宋立教授與合作者的研究報告認為,目前看來,通貨膨脹和貸款質(zhì)量并不存在大的風(fēng)險,因此貨幣政策不必進行總量性的緊縮調(diào)整,而應(yīng)通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化繼續(xù)致力于促進經(jīng)濟回升。如果存在比較明顯的通貨膨脹壓力,需要進行一定程度的調(diào)控,應(yīng)該適當(dāng)進行調(diào)控的是政府投資的節(jié)奏和結(jié)構(gòu),而不應(yīng)該調(diào)控非政府投資和消費部分。
“目前的貨幣供應(yīng)量并不足以推動物價水平由負轉(zhuǎn)正并明顯上漲,貨幣因素推動的物價水平低迷狀態(tài)將可能持續(xù)到第四季度。”不過宋立同時表示,廣義貨幣供應(yīng)量從3月起出現(xiàn)了明顯加快的情形,如果連續(xù)多月保持在25%左右的水平,則有可能將增加通脹壓力。
對于上半年的信貸增長,宋立認為,考慮上一年信貸偏緊、其他融資方式萎縮、今年以來票據(jù)等短期融資偏高,以及經(jīng)濟回升對“超額”貨幣信貸供應(yīng)的需求等因素判斷,今年以來的貨幣信貸供應(yīng)偏多問題并不十分嚴重。由于2008年實行從緊的貨幣政策,尤其是強制性的信貸規(guī)模控制,去年全年的實際新增貸款比趨勢值少了約1.7萬億元?梢哉J為當(dāng)前雖然存在一定程度的貸款多增,但并不十分嚴重。
在不少機構(gòu)討論加息可能的時候,宋立教授建議,在改善信貸結(jié)構(gòu)的同時,應(yīng)該降低企業(yè)和消費者的融資成本。宋立認為,相對而言,目前金融體系流動性充裕,實體經(jīng)濟的融資成本卻仍然比較高。雖然目前利率水平已經(jīng)比較低,但仍然存在一定的調(diào)整空間。可以根據(jù)需要,相機抉擇降低利率水平。而且,準備金率明顯偏高,存在較大調(diào)整空間。
宋立同時表示,信貸政策要從總量擴張轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建議在對信貸規(guī)模進行適當(dāng)微調(diào)的同時,要大力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、消除不必要的信貸配給和由此帶來的信貸歧視。要引導(dǎo)商業(yè)銀行在保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套貸款合理增長的同時,逐步增加對中小企業(yè)、中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的信貸服務(wù)。探索消費貸款的新形式,支持消費需求穩(wěn)定增長。同時,要逐步增加對企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新等貸款,支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能調(diào)整。 |
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