國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和加深，使得中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)本來(lái)已經(jīng)非常嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。來(lái)自商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的60起各類(lèi)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”舉措，涉及金額達(dá)到82.67億美元。
    在14日于廣州召開(kāi)的“廣東應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)”上，商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)說(shuō)，考慮到2008年，中國(guó)企業(yè)遭遇的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特保措施等各類(lèi)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總涉案金額為62億美元，“今年中國(guó)外貿(mào)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大，均稱(chēng)得上是前所未有�！�

    今年遭遇“前所未有”貿(mào)易摩擦

    據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查73起、反補(bǔ)貼調(diào)查10起，分別占全球案件總數(shù)的35%和71%———中國(guó)已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷(xiāo)最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。
    “然而，我們必須注意到，金融危機(jī)的到來(lái)，一是直接從規(guī)模上和數(shù)量上加劇了中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的嚴(yán)峻程度；另一方面，這些摩擦也表現(xiàn)出了許多值得注意的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)和新動(dòng)向，給我們的企業(yè)和行業(yè)應(yīng)對(duì)帶來(lái)了更多的困難�！眲⒌り�(yáng)說(shuō)。
    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從去年10月至今年5月，我國(guó)已遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查69起，涉案金額91.56億美元；今年前6個(gè)月遭遇的各類(lèi)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查則達(dá)到60起，涉案金額82.67億美元，同2008年全年涉案金額62億美元相比，增幅明顯。
    據(jù)介紹，今年以來(lái)，我國(guó)遭受的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涵蓋了反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼“兩反”和保護(hù)措施、特保措施這“兩�！比�部四種形式。其中，美國(guó)發(fā)起的油井管案，涉案金額達(dá)到32億美元，是迄今為止我國(guó)遭受的案值最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
    “從全球范圍看，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家搞保護(hù)，發(fā)展中國(guó)家也在搞保護(hù)。今年以來(lái)，與我國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦的國(guó)家遍及五大洲，美國(guó)、印度是最為突出的兩個(gè)國(guó)家。此外，不僅我國(guó)有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品屢遭限制，而且還發(fā)生一個(gè)產(chǎn)品在多個(gè)不同市場(chǎng)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象。”劉丹陽(yáng)說(shuō)。

    反補(bǔ)貼和337調(diào)查成貿(mào)易摩擦“重災(zāi)區(qū)”

    提及2008年以來(lái)的貿(mào)易摩擦形勢(shì)，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文總結(jié)的第一個(gè)特點(diǎn)，就是“反補(bǔ)貼調(diào)查和227知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查急劇增加”。
    劉丹陽(yáng)介紹說(shuō)，截至6月底，我國(guó)企業(yè)共遭遇30起反補(bǔ)貼調(diào)查，“幾乎是提起反傾銷(xiāo)調(diào)查的同時(shí)就會(huì)提起反補(bǔ)貼調(diào)查；以往是美國(guó)、歐洲提，現(xiàn)在澳大利亞、南非、印度都在提，有的甚至照抄他國(guó)的調(diào)查方案和數(shù)據(jù)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻�！�
    長(zhǎng)期從事國(guó)際貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端訴訟業(yè)務(wù)的北京高朋律師事務(wù)所律師王磊分析，如果說(shuō)反傾銷(xiāo)調(diào)查“打”的是企業(yè)，反補(bǔ)貼調(diào)查“反”的就是政府部門(mén)，“現(xiàn)在我國(guó)被指控的中央經(jīng)濟(jì)政策已達(dá)50項(xiàng)，地方經(jīng)濟(jì)政策及措施百余項(xiàng)，涉及金融、稅收、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地和國(guó)企改革等諸多領(lǐng)域。”
    “事實(shí)上，反補(bǔ)貼案件的泛濫，已經(jīng)不只是困擾我外貿(mào)企業(yè)這么簡(jiǎn)單了，甚至干擾了我國(guó)正常經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力�！眲⒌り�(yáng)說(shuō)。

    全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

    中國(guó)進(jìn)出口銀行經(jīng)濟(jì)研究部的嚴(yán)啟發(fā)說(shuō)，在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的新形勢(shì)下，一些國(guó)家為限制我產(chǎn)品出口，還會(huì)不失時(shí)機(jī)地對(duì)我國(guó)施用各種貿(mào)易救濟(jì)手段。
    劉丹陽(yáng)分析說(shuō)，金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致去年下半年以來(lái)一些國(guó)家和地區(qū)在貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦手段的運(yùn)用上，出現(xiàn)了許多值得注意的新動(dòng)向、新趨勢(shì)：如一些國(guó)家大幅提高了進(jìn)口關(guān)稅，還對(duì)中國(guó)及其他國(guó)家部分產(chǎn)品實(shí)施最低限價(jià)；一些國(guó)家則以食品安全、氣候和減排問(wèn)題為借口，主張實(shí)施包括碳關(guān)稅在內(nèi)的新的貿(mào)易技術(shù)壁壘等。
    梁耀文說(shuō)，從廣東的實(shí)際情況看，我國(guó)企業(yè)也要避免“授人以柄”：“目前外貿(mào)環(huán)境中，有的企業(yè)故意低開(kāi)發(fā)票、低價(jià)出口，這極易引發(fā)貿(mào)易摩擦”；另一方面，行業(yè)組織參與應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力還要加強(qiáng)，企業(yè)應(yīng)對(duì)的積極性也要提高，不能只想搭“順風(fēng)車(chē)”。