美國等發(fā)達國家都視“低碳經濟”為一個新的經濟增長點,僅僅更換綠色設備就是一塊巨大的經濟利益,因而他們很可能會一意孤行地征收碳關稅。今年10月美國國會很可能通過碳關稅征收議案,那么我們怎么辦? 經濟學家樊綱近日提出,與其讓美國人征了我們的碳關稅,去補貼他們自己的企業(yè),不如我們自己先征碳稅,所得的稅收再補貼自己的企業(yè),以使企業(yè)改變結構、走上良性發(fā)展的道路,總的經濟增長不會受到大的影響。 樊綱是在由中國經濟50人論壇、新浪·長安講壇在清華大學經管學院舉辦的第157期論壇上講這番話的。 樊綱同時指出,以我們現(xiàn)在所處的發(fā)展水平,顯然不能承諾碳排放的額度,不能加入國際強制減排協(xié)議。 樊綱認為,美國對于碳關稅的征收是很不合理的。第一,違背了目前國際減排原則。國際上目前的原則是“共同但有區(qū)別的責任”,以給發(fā)展中國家發(fā)展的空間。第二,是對歷史的不負責任。發(fā)達國家本來應該通過國內減排和對發(fā)展中國家進行支持資金的轉移負起他們的責任,而不是讓發(fā)展中國家承擔更多的減排成本。第三,多項研究表明,發(fā)展中國家出口多,并不是因為其碳成本比較低,而是有其它原因。即使實行了碳關稅,對碳排放的影響微乎其微,對發(fā)展中國家的貿易和發(fā)展影響卻會很大。第四,違背減排的基本精神。美國對進口商品課以碳稅,卻把收上來的錢用于補貼本國企業(yè),而不是去補貼生產國的企業(yè)減排,這是違背減排的基本精神的。 樊綱說,各國對于碳排放所應負的責任,要從歷史積累的角度來算,即使從現(xiàn)在的角度看,也應該是生產和消費兩個方面的問題,如果不改變美國那樣的高消費方式,碳減排的目標就不可能實現(xiàn)。僅從生產者方面看,也應該對各國的發(fā)展水平有所考慮,為發(fā)展中國家留出發(fā)展空間。
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