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| 發(fā)展郵政物流 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè) |
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| 中國(guó)郵政集團(tuán)總經(jīng)理劉安東 |
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| 2009-09-10 本報(bào)記者：王旭、王志 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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農(nóng)民到三農(nóng)服務(wù)站選購(gòu)農(nóng)資。(資料照片) | 應(yīng)大力發(fā)展郵政物流，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，中國(guó)郵政集團(tuán)公司總經(jīng)理劉安東說(shuō)。
劉安東說(shuō)，我國(guó)郵電分營(yíng)以來(lái)，中國(guó)郵政集團(tuán)公司在認(rèn)真履行普遍義務(wù)的基礎(chǔ)上，加大了體制改革與經(jīng)營(yíng)發(fā)展的力度。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，中國(guó)郵政集團(tuán)實(shí)施了政企分開(kāi)，組建了郵政儲(chǔ)蓄銀行，推進(jìn)了速遞物流專業(yè)化經(jīng)營(yíng)改革，加快了分業(yè)經(jīng)營(yíng)步伐。中國(guó)郵政集團(tuán)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，充分發(fā)揮郵政實(shí)物流、信息流和資金流“三流合一”的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。近三年，郵政業(yè)務(wù)總收入年均增長(zhǎng)近15%，2008年收入總額近1400億元。今年前4個(gè)月，盡管受到全球金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，按可比口徑，仍然實(shí)現(xiàn)了14%以上的增長(zhǎng)，保持了郵政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較好發(fā)展。
據(jù)了解，從2005年起，中央一號(hào)文件連續(xù)5年都鼓勵(lì)和支持郵政在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)郵儲(chǔ)資金回流農(nóng)村，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。這些年，中國(guó)郵政堅(jiān)決按照中央的要求，依托郵政網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展農(nóng)村郵政物流和郵政金融服務(wù)，在溝通城鄉(xiāng)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了初步成效。郵政儲(chǔ)蓄銀行組建后，在不到一年的時(shí)間里，已經(jīng)累計(jì)發(fā)放小額貸款近100萬(wàn)筆，金額近600億元。目前，每年通過(guò)郵政金融網(wǎng)從城市匯往農(nóng)村的資金達(dá)2.8萬(wàn)億元，豐富了農(nóng)村金融服務(wù)渠道。這些年來(lái)，正是因?yàn)橹袊?guó)郵政集團(tuán)公司堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行了中央一號(hào)文件的要求，進(jìn)行不懈地努力和探索，才有了郵政今天在我國(guó)農(nóng)村這樣的發(fā)展局面。
劉安東介紹，在中國(guó)郵政集團(tuán)公司發(fā)展的關(guān)鍵期，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志從去年8月到今年，對(duì)郵政發(fā)展速遞物流、做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，做出了一系列重要指示。要求中國(guó)郵政集團(tuán)公司，認(rèn)真研究物流業(yè)發(fā)展問(wèn)題，郵政企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)物流業(yè)中發(fā)揮骨干作用。要求中國(guó)郵政集團(tuán)做強(qiáng)速遞物流，努力建成國(guó)內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)的物流企業(yè)。在看到山東郵政服務(wù)農(nóng)村物流的有關(guān)材料后，要求中國(guó)郵政集團(tuán)要進(jìn)一步總結(jié)和推廣山東經(jīng)驗(yàn)。
在新華社有關(guān)郵政服務(wù)“三農(nóng)”的報(bào)道材料上，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志再次指示，發(fā)展郵政物流、服務(wù)三農(nóng)，意義重大。要求中國(guó)郵政集團(tuán)公司大力發(fā)展郵政物流業(yè)，成為我國(guó)物流業(yè)的生力軍和服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量。同時(shí)，還指示相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)解決郵政在發(fā)展中遇到的問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)從戰(zhàn)略的高度，為中國(guó)郵政指明了郵政向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，使中國(guó)郵政集團(tuán)的認(rèn)識(shí)更加深刻、信心更加堅(jiān)定。正是由于郵政認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神抓緊工作，才確保了郵政速遞物流在金融危機(jī)影響下，仍然取得了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
劉安東介紹，這半年多來(lái)，中國(guó)郵政集團(tuán)公司進(jìn)一步加快了改革進(jìn)程，加大了郵政速遞物流和服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度，使郵政農(nóng)村物流在較短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了從局部開(kāi)發(fā)到全面推進(jìn)、從分散運(yùn)作到連鎖經(jīng)營(yíng)、從手工作業(yè)到信息化管理的重大轉(zhuǎn)變。中國(guó)郵政集團(tuán)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)初步建立了一個(gè)郵政農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，服務(wù)范圍遍及29個(gè)省、區(qū)、市的1740個(gè)縣，服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到24萬(wàn)多處，覆蓋了全國(guó)86%的縣市和超過(guò)三分之一的行政村。中國(guó)郵政還在全國(guó)建成業(yè)務(wù)示范縣230個(gè)，骨干網(wǎng)點(diǎn)7.5萬(wàn)個(gè)。
中國(guó)郵政集團(tuán)公司在實(shí)踐中逐步總結(jié)出連鎖經(jīng)營(yíng)、配送到戶的“六統(tǒng)一”模式，不斷改善和提升管理水平；堅(jiān)持總部和省兩級(jí)產(chǎn)品審批制度，確保了配送產(chǎn)品的質(zhì)量。目前，在郵政分銷配送的產(chǎn)品中，有50%是總部統(tǒng)一簽約引進(jìn)。中國(guó)郵政集團(tuán)響應(yīng)“科技興農(nóng)”號(hào)召，始終把科技支撐作為“三農(nóng)”服務(wù)的重要內(nèi)容，積極發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)資生產(chǎn)廠家的作用，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。幾年來(lái)，開(kāi)展科技培訓(xùn)5萬(wàn)余場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民超過(guò)數(shù)百萬(wàn)人次，在500多個(gè)縣(市)的2000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了測(cè)土配方施肥，建立了產(chǎn)品示范田近萬(wàn)畝。初步實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)品推廣和農(nóng)技服務(wù)的有效結(jié)合，郵政配送平臺(tái)和農(nóng)技支撐平臺(tái)的有機(jī)融合”。同時(shí)，中國(guó)郵政集團(tuán)強(qiáng)化了連鎖經(jīng)營(yíng)和信息系統(tǒng)建設(shè)，目前已聯(lián)通了21個(gè)省的1465個(gè)縣，初步實(shí)現(xiàn)了總部對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)配送產(chǎn)品的進(jìn)、銷、存動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高了郵政服務(wù)“三農(nóng)”的管理水平。
目前，中國(guó)郵政農(nóng)村物流累計(jì)配送農(nóng)資、消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值總額達(dá)400多億元，配送量近千萬(wàn)噸，產(chǎn)品4300多種，其中農(nóng)資產(chǎn)品占73%。四年來(lái)保持了年均45%以上的增長(zhǎng)速度。
劉安東說(shuō)，郵政農(nóng)村物流服務(wù)，為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城開(kāi)辟了一條新的流通渠道，探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)了廣大農(nóng)民，維護(hù)了農(nóng)民利益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了“不離鄉(xiāng)、不離土”的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；還為工業(yè)企業(yè)降低了流通成本，打開(kāi)了農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí)也拓展了郵政在農(nóng)村的服務(wù)領(lǐng)域，為郵政在基層履行普遍服務(wù)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
劉安東介紹，郵政開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”工作，取得了各級(jí)地方政府的支持。山東、河南等十多個(gè)省，相繼出臺(tái)了有關(guān)文件。交通運(yùn)輸部等有關(guān)部委，深入調(diào)研，了解農(nóng)村郵政物流發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，其他部委也給予郵政充分的理解和大力的支持，出臺(tái)了支持郵政服務(wù)“三農(nóng)”的文件。
劉安東說(shuō)，中國(guó)郵政集團(tuán)將按照中央要求，進(jìn)一步加快完善農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系。中國(guó)郵政集團(tuán)設(shè)想，通過(guò)再培育和發(fā)展一批業(yè)務(wù)示范縣和農(nóng)村骨干網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)渠道能力的建設(shè)；通過(guò)突出抓好農(nóng)業(yè)大省和重點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)拓展，帶動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)模的提升；通過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)作，確保降低廣大農(nóng)民的購(gòu)買成本和涉農(nóng)企業(yè)的流通成本；通過(guò)信息化建設(shè)，確保經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升。
據(jù)介紹，中國(guó)郵政集團(tuán)公司將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行總部和省兩級(jí)產(chǎn)品審批制度，以郵政的信譽(yù)確保配送產(chǎn)品的質(zhì)量。將農(nóng)村郵政金融和物流服務(wù)緊密結(jié)合，進(jìn)一步拓展服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域，以郵政優(yōu)良的傳統(tǒng)確保為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國(guó)郵政集團(tuán)還將積極探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品返城配送服務(wù)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展努力實(shí)踐。
劉安東提出，通過(guò)幾年的努力，基本建成“網(wǎng)絡(luò)布局合理、雙向流通快捷、產(chǎn)品種類豐富、綜合服務(wù)便利”的長(zhǎng)期、穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村郵政物流連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，形成與現(xiàn)有農(nóng)村流通企業(yè)互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的格局。
劉安東說(shuō)，面對(duì)復(fù)雜、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，中國(guó)郵政集團(tuán)進(jìn)一步明確了要加快推進(jìn)以速遞和合同物流為主導(dǎo)的郵政現(xiàn)代物流，努力使郵政速遞物流發(fā)展成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的快遞物流綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，成為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的重要力量。
劉安東表示，中國(guó)郵政集團(tuán)公司將依托和發(fā)揮郵政整體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)為跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送和信息服務(wù)于一體的供應(yīng)鏈解決方案，來(lái)盡快確立中國(guó)郵政在合同物流領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。將按照“大交通、大統(tǒng)籌”的思路，把握好交通運(yùn)輸、鐵路、民航大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代物流統(tǒng)合服務(wù)平臺(tái)，努力提升郵政速遞物流在業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，進(jìn)一步加快深化郵政速遞物流專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的改革，以改革促進(jìn)郵政速遞物流的更好更快發(fā)展。
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