警惕華麗外衣下的貿(mào)易保護主義
    2009-09-25    作者:本報記者 王云 肖瑩瑩    來源:經(jīng)濟參考報

  二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第三次峰會于24日在美國匹茲堡開幕,在峰會前夕,許多成員國都拋出了自己的主張,美國總統(tǒng)奧巴馬則提出把全球經(jīng)濟再平衡問題納入匹茲堡峰會議程。
  分析人士提醒,眼下全球經(jīng)濟復(fù)蘇剛剛起步,要警惕“經(jīng)濟再平衡”華麗外衣下掩蓋的貿(mào)易保護,更不可使其成為一些國家實施貿(mào)易保護的最新借口。

  美力推全球經(jīng)濟再平衡

  美國總統(tǒng)奧巴馬20日在接受美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時說:“我們不能回到那個時期,即中國、德國或其他國家把一切賣給我們,我們背負一打信用卡和房屋凈值貸款,卻沒賣給他們?nèi)魏螙|西。”他表示,確保世界經(jīng)濟更平衡正是匹茲堡峰會的部分內(nèi)容。
  英國《金融時報》報道說,美國希望達成一份“可持續(xù)及平衡增長的框架協(xié)議”,其內(nèi)容包括協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策,以求實現(xiàn)世界經(jīng)濟的較快增長,同時不造成資產(chǎn)泡沫和不可持續(xù)的資金流動——這兩種現(xiàn)象都是導(dǎo)致本輪全球危機的誘因。
  路透社獲得的草案文本顯示,美國希望G20其它成員國接受一項“共同評估”程序,由國際貨幣基金組織(IMF)負責(zé)監(jiān)督,以確!癎20成員國推行的政策,在整體上符合全球經(jīng)濟可持續(xù)及平衡增長的軌跡”。
  據(jù)《華爾街日報》報道,這一由美國提出的框架包括的具體措施可能涉及:美國增加儲蓄并減少預(yù)算赤字、中國降低對出口的依賴,以及歐洲進行結(jié)構(gòu)性改革以提振企業(yè)投資等。

  新框架有人反對有人“幫腔”

  巴西反對上述提議。巴西財政部長曼特加說:“就目前版本而言,這個提議模糊不清,我們不贊成。”
  英國《金融時報》報道,雖然德國等一些國家表示,他們不會同意任何有約束力的改變經(jīng)濟政策的承諾文件,但已有更多G20成員國接受了美國的提議。
  據(jù)報道,英國官員認為,該框架協(xié)議將發(fā)揮作用,因為它將得到G20層面的政治支持。加拿大總理斯蒂芬·哈珀表示支持該提議。他說,世界經(jīng)濟增長不能再僅僅依賴于“舉債過度的”美國消費者了。
  香港《明報》報道說,美國的建議得到了IMF和世界銀行的支持。IMF總裁卡恩日前說:“我們需要再平衡增長,以及短期內(nèi)增加新興市場消費以支撐足夠的增長!

  警惕貿(mào)易保護主義

  次貸危機爆發(fā)后,西方有一種理論認為,全球經(jīng)濟失衡是引發(fā)危機的原因之一。主要表現(xiàn)為出口型經(jīng)濟體對美國保持大量貿(mào)易順差,這部分順差再回流到美國金融市場,從而助推了金融泡沫的形成。
  有分析人士認為,國際金融危機的陰霾尚未消散,危機源頭的美國卻煽起貿(mào)易保護主義陰風(fēng),美國拋出的“全球經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡”只是一個幌子,其實質(zhì)是在延續(xù)貿(mào)易保護主義的思路。試圖以峰會為契機,向中國等出口經(jīng)濟體施壓,以犧牲別國的經(jīng)濟增長,換取美國經(jīng)濟復(fù)蘇和美元穩(wěn)定。
  廣東商學(xué)院副教授潘成夫曾撰文指出,毋庸諱言,經(jīng)濟失衡的確是經(jīng)濟危機的一個原因,也確實需要好好解決。但是,現(xiàn)實情況更有可能是,美歐可能會以此為借口推卸釀成金融危機的責(zé)任,拒絕對國際貨幣體系改革作出妥協(xié)和讓步。因此,對于以治理全球經(jīng)濟失衡為名,變相采取保護主義措施的可能性,要保持一定的警惕,堅決反對這種嘗試。
  據(jù)獨立監(jiān)測機構(gòu)“全球貿(mào)易警報”不久前發(fā)表的一份報告,自去年11月二十國集團華盛頓金融峰會以來,僅集團成員就實施了121項貿(mào)易保護主義措施,另有134項在醞釀過程中,具體措施包括提高關(guān)稅、補貼出口、限制移民及其他特別救濟措施等。根據(jù)報告,全球90%的商品貿(mào)易不同程度地受到保護主義的限制,而中國則成為保護主義的最大受害者。
  上海社科院世界經(jīng)濟研究所副所長徐明棋此前在接受媒體采訪時也表示,調(diào)節(jié)不平衡的責(zé)任主要在逆差國家,如果逆差國不調(diào)整,光指望順差國來調(diào)整,效果是達不到的。具體而言,美國和英國等長期逆差的國家,如果不積極調(diào)整,改變國內(nèi)的儲蓄、投資和消費結(jié)構(gòu)的話,要達到全球平衡是困難的。

  中國需加快轉(zhuǎn)型

  商務(wù)部研究院美大部研究部主任李偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時則表示,可持續(xù)和平衡增長框架著眼于協(xié)調(diào)各國宏觀經(jīng)濟政策,與貿(mào)易保護主義無關(guān)。中國也早已意識到依賴出口促進經(jīng)濟增長模式的局限性,中國已轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需來拉動經(jīng)濟增長,只不過轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長吳慶撰文指出,中國的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式本來就是不可持續(xù)的,現(xiàn)在因為美國經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型而變得更短。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型是一個漸進過程,雙方都需要時間。美國經(jīng)濟市場化程度較高,調(diào)整會更快。因此中國經(jīng)濟需要加快調(diào)整,才不會跌入被動局面。

  聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會官員談“全球經(jīng)濟再平衡”:美不惜用保護主義手段表達政治決心

  本報訊 聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會官員梁國勇日前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,不能表面和局部地看待美國近來在對華貿(mào)易上的保護主義做法,以及一再主張“全球經(jīng)濟再平衡”的觀點等現(xiàn)象。
  梁國勇認為,奧巴馬政府在中國輪胎特保案上的決定,其實反映了美國政府對全球經(jīng)濟的根本看法,即全球經(jīng)濟的不平衡(以美中貿(mào)易的不平衡為核心)與危機的發(fā)生有一定的關(guān)系。美國要走出危機,必須打破這種不平衡,危機后必須進行全球經(jīng)濟的再平衡。

  發(fā)達國家不能空談“責(zé)任”
  
  國際金融危機爆發(fā)一年來,“責(zé)任”一直是全球最熱門的詞匯之一。美國總統(tǒng)奧巴馬上周在金融危機全面爆發(fā)一周年之際發(fā)表演講說,危機爆發(fā)是美國多個部門責(zé)任缺失的結(jié)果;要避免危機再次上演,必須全面改革美國金融體系,使各個部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
  奧巴馬強調(diào)美國金融監(jiān)管部門應(yīng)切實履行責(zé)任,這話聽起來似乎不錯。但是人們也看到,在很多情況下,“責(zé)任”一詞也常被發(fā)達國家當(dāng)作向其他國家施壓、推卸自身責(zé)任的一個手段。

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