本報(bào)石家莊訊 記者近期在河北省隆堯縣調(diào)研時(shí)了解到，這個(gè)縣自今年３月７日啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作以來，至８月３１日，全縣８５家家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)共銷售家電產(chǎn)品４８４１臺(tái)（部），計(jì)１０８７萬元。下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品中，農(nóng)民消費(fèi)以冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、彩電為主。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，辦婚事成為下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品消費(fèi)的主要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，部分銷售網(wǎng)點(diǎn)受利潤空間小、返還補(bǔ)貼手續(xù)繁鎖、部分農(nóng)村電網(wǎng)負(fù)荷不夠、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格上限一經(jīng)確定一年不變等原因，成為制約家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的因素。

家電下鄉(xiāng)可拉動(dòng)邢臺(tái)市農(nóng)村消費(fèi)３億多元

　　邢臺(tái)市隆堯縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，財(cái)政收入４億元，全縣５０萬人口，２７６個(gè)行政村，１３萬個(gè)農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口４７．３萬，農(nóng)民人均收入４６００元。
　　隆堯縣商務(wù)局局長段志昌介紹說，這個(gè)縣自３月７日啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)至８月３１日，全縣銷售冰箱３０３４臺(tái)、計(jì)６４２萬元，空調(diào)８３９臺(tái)、計(jì)２５０萬元，計(jì)算機(jī)３３０臺(tái)、計(jì)１１１萬元，彩電３５０臺(tái)、計(jì)５５萬元，洗衣機(jī)２６４臺(tái)、計(jì)２４萬元，熱水器１５臺(tái)、計(jì)３４４７４元，手機(jī)７部、計(jì)５８９４元。
　　隆堯縣民政局李士堂說，全縣４７．３萬人口中，每年結(jié)婚的人數(shù)約為５０００對(duì)。段志昌分析認(rèn)為，目前農(nóng)村辦喜事必備的四大件是“彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)”，從隆堯縣銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品來看，消費(fèi)者也多為農(nóng)村辦婚事的農(nóng)戶。他說，今年冬天結(jié)婚高峰期，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品也將隨之迎來銷售高峰。
　　邢臺(tái)市商務(wù)局局長任玉波介紹說，邢臺(tái)市是一個(gè)有著６７０多萬人口中型城市，預(yù)計(jì)到今年底，家電下鄉(xiāng)可拉動(dòng)邢臺(tái)市農(nóng)村消費(fèi)３億多元。
　　邢臺(tái)市商務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至８月３１日，邢臺(tái)市１０４４家家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售各類下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品７９１２２臺(tái)（部）、計(jì)１．６５億元，其中冰箱４８３９５臺(tái)、計(jì)１．０２億元，彩電８４２３臺(tái)、計(jì)１１９２萬元，洗衣機(jī)６１７８臺(tái)、計(jì)６１０萬元，手機(jī)１３６７部、計(jì)８８萬元，電腦４６７３臺(tái)、計(jì)１５６０萬元，空調(diào)９２８０臺(tái)、計(jì)２７０６萬元，熱水器８００臺(tái)，計(jì)１２４萬元。

制約家電下鄉(xiāng)銷售的因素

　　據(jù)任玉波介紹，雖然半年來家電下鄉(xiāng)工作開局良好，但是也存在諸多制約因素。
　　宣傳力度有待于加強(qiáng)，特別是對(duì)農(nóng)民如何申領(lǐng)補(bǔ)貼，如何享受政策等方面仍需加大宣傳力度。由于各縣財(cái)政狀況不同，有些縣撥付了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可以印制宣傳資料、做些廣告等，對(duì)農(nóng)民到哪里去買，買后如何兌付等問題說得比較清楚，便于工作開展。但有些縣財(cái)政較緊，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不能做過多的宣傳，農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)只知有這項(xiàng)活動(dòng)，但對(duì)家電下鄉(xiāng)政策一知半解，對(duì)購買、補(bǔ)貼流程不清楚，對(duì)家電下鄉(xiāng)政策了解不多，少數(shù)群眾認(rèn)為是企業(yè)促銷活動(dòng)，對(duì)家電下鄉(xiāng)有誤解，存在觀望心理，影響工作開展。
　　部分銷售網(wǎng)點(diǎn)受利潤空間小的影響，推銷家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不積極，不主動(dòng)，甚至受利益驅(qū)使，故意引導(dǎo)農(nóng)民購買非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。再加上家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品需使用國稅發(fā)票，由于稅負(fù)的問題，銷售網(wǎng)點(diǎn)不愿意開具發(fā)票，這些問題直接影響了家電下鄉(xiāng)整體工作的推進(jìn)。
　　隆堯縣隆堯鎮(zhèn)幸福樹電器經(jīng)理戎曉龍介紹說，以海信電視ＴＣ２１Ｒ０８為例，限價(jià)６５６元，現(xiàn)在的供價(jià)是６００元，要上３％的稅，等于利潤也只有３６．３２元，發(fā)貨還要１０元的貨運(yùn)費(fèi)，再算上資金利息、房租、工資等等基本沒有利潤。
　　補(bǔ)貼手續(xù)繁鎖，農(nóng)民積極性不高。記者在隆堯縣魏家莊鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)村采訪時(shí)一些農(nóng)民反映，由于申領(lǐng)補(bǔ)貼需帶發(fā)票、戶口本、身份證、糧補(bǔ)存折、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡等證明，有時(shí)跑一趟鄉(xiāng)財(cái)政所辦不下來，補(bǔ)貼收益變成了路費(fèi)、復(fù)印費(fèi)，特別是偏僻地方路途遙遠(yuǎn)，影響購買積極性。
　　戎曉龍等一些家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人說，目前家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格上限一經(jīng)確定一年不變，由于市場上家電產(chǎn)品的價(jià)格是隨時(shí)調(diào)整的，有些當(dāng)初確定的價(jià)格有些優(yōu)惠，但隨著時(shí)間的推移，又失去了價(jià)格優(yōu)勢，不足以吸引農(nóng)民購買。并且生產(chǎn)廠家對(duì)價(jià)格不調(diào)整，網(wǎng)點(diǎn)銷售商也沒有降價(jià)的空間，逐漸失去了價(jià)格優(yōu)勢。同時(shí)，網(wǎng)店上級(jí)企業(yè)以各種名義收取費(fèi)用、押金，從幾百元到萬元不等，增加了網(wǎng)點(diǎn)成本。
　　另外，部分農(nóng)村電力負(fù)荷不夠也是制約家電下鄉(xiāng)工作順利開展的重要因素。隆堯縣電力局局長宋彥澤介紹說，隆堯縣現(xiàn)有農(nóng)村居民１３３１４３　戶，２００７年底公用配變９８７臺(tái)／７１５３５千伏安，平均每村３．５８臺(tái)／２５９．１８千伏安，戶均容量０．５４千伏安；進(jìn)入２００８年后，居民用電負(fù)荷激增，當(dāng)年新裝、增容公用配變１５８臺(tái)／１２１００千伏安，年末公用變達(dá)到１１４５臺(tái)／８３６３５千伏安，平均每村４．１５臺(tái)／３０３．０３千伏安，　戶均容量０．６３千伏安。
　　宋彥澤說，對(duì)一戶農(nóng)村居民來說，原來戶均負(fù)荷１００瓦以下即可滿足要求，隨著家電下鄉(xiāng)工作的開展，空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電磁爐、小太陽取暖器等家用電器已成為普通農(nóng)家的主流用電需求，戶均負(fù)荷已達(dá)２千瓦左右。隆堯縣雖經(jīng)過三次農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造，但面對(duì)新形式，供用電緊張現(xiàn)象日益凸顯出來，全縣農(nóng)村公用１００千伏安配變至少需增加１２００臺(tái)，平均每個(gè)村增４．３５臺(tái)，才能滿足農(nóng)民日益增長的用電需求，從而進(jìn)一步推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作的順利開展。

隆堯縣一些干部對(duì)今后家電下鄉(xiāng)工作的建議

　　一、建議由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印制有關(guān)宣傳方面的資料在全省范圍內(nèi)發(fā)放，對(duì)特困縣給予資金或微機(jī)等設(shè)備支持，以調(diào)動(dòng)各縣工作積極性。
　　二、推廣由銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核手續(xù)，統(tǒng)一到財(cái)政所兌付的政策，減少農(nóng)民跑財(cái)政所的環(huán)節(jié)，減少兌付手續(xù)。推行“家電下鄉(xiāng)一站式服務(wù)”－－即實(shí)行“財(cái)政預(yù)撥、網(wǎng)點(diǎn)代審、農(nóng)戶先領(lǐng)、定期結(jié)算”的先買先付方法。農(nóng)民在銷售網(wǎng)點(diǎn)購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品時(shí)可享受購買、領(lǐng)取補(bǔ)貼、送貨、安裝集中辦理的“一站式”服務(wù)，由網(wǎng)點(diǎn)審核手續(xù)，而不用再拿身份證、戶口本、發(fā)票、糧食直補(bǔ)專用存折等證明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申領(lǐng)補(bǔ)貼。
　　三、取消下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品具體型號(hào)限制，逐步推行所有機(jī)型、品種都可參與家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。由于國家出臺(tái)家電下鄉(xiāng)政策的目的是拉動(dòng)消費(fèi)，而不是拉動(dòng)某個(gè)具體機(jī)型的消費(fèi)，所以不必指定機(jī)型，國家只需限定各類家電的最高限價(jià)，不管農(nóng)民購買哪個(gè)款式，哪個(gè)型號(hào)，只要成交就應(yīng)享受政策補(bǔ)貼，這樣既利于銷售又利于競爭，避免價(jià)格定死一年不變。
　　四家電下鄉(xiāng)，電力先行。以隆堯縣為例，如果由供電公司投資在全縣農(nóng)村公用配變?cè)黾樱保玻埃芭_(tái)，短時(shí)間內(nèi)基本滿足了農(nóng)村居民的用電需求，體現(xiàn)了供電企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。但是由于配變產(chǎn)權(quán)歸供電公司，村民只用電無其產(chǎn)權(quán)利益，看管積極性要大幅降低，被盜、燒毀配變肯定會(huì)大大超過原值，按保守的１５０臺(tái)計(jì)算（２．５萬元／臺(tái)），需投資３７５萬元。目前隆堯縣農(nóng)村普遍形成一種共識(shí)，即電力部門負(fù)責(zé)在用的高低壓線路、配變、計(jì)量保護(hù)裝置的管理、維護(hù)，對(duì)供電能力不足，需新上配變各村均自行承擔(dān)。