800萬畝未利用土地將釋放巨大產(chǎn)業(yè)能量
    2009-12-30    作者:記者 滕軍偉 鄧衛(wèi)華    來源:經(jīng)濟參考報
    本報濟南電 作為中國最后一個待開發(fā)的大河三角洲,黃河三角洲目前有近800萬畝未利用土地。專家認為,通過土地管理和利用方式的創(chuàng)新,黃河三角洲將為山東省經(jīng)濟發(fā)展提供巨大空間。
  據(jù)東營市發(fā)展改革委副主任、黃三角開發(fā)推進辦副主任薛榮建介紹,黃河三角洲是中國東部沿海土地后備資源最多的地區(qū),人均未利用地0.81畝,比中國東部沿海地區(qū)平均水平高45%,適宜大規(guī)模開發(fā)建設。
  驅車行駛在黃河三角洲,滿眼看到的除了高聳的油田井架,更多的是一片片望不到邊的荒地和灘涂。作為一片年輕的土地,黃河三角洲擁有未利用土地近800萬畝,其中國家鼓勵開發(fā)的鹽堿地270萬畝、荒草地148萬畝、灘涂212萬畝,另有淺海面積近1500萬畝。此外,黃河沖積年均造地1.5萬畝。
  據(jù)介紹,在國家實行嚴格的土地調(diào)控政策、投資項目與建設用地矛盾日益突出的情況下,豐富的土地資源是黃河三角洲吸引要素聚集、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的核心優(yōu)勢,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力所在。根據(jù)《規(guī)劃》,在堅持實行最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度的前提下,土地管理體制改革是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新體制機制的重要方面。
  山東省社科院經(jīng)濟研究所副所長李廣杰認為,通過實行土地管理創(chuàng)新,黃河三角洲地區(qū)豐富的土地資源有望拓展山東省經(jīng)濟發(fā)展的空間。
  根據(jù)《規(guī)劃》,黃河三角洲將依托土地資源,著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,形成“四點”“四區(qū)”“一帶”的布局框架。四點,即東營、濱州、濰坊港和煙臺港萊州港區(qū),要強化東營港的區(qū)域中心港地位,加強萊州港區(qū)建設,加快濱州港、濰坊港擴能!八膮^(qū)”即東營、濱州、濰坊北部、萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),要依托港口和鐵路交通干線,加強基礎設施建設,大力發(fā)展臨港物流和現(xiàn)代加工制造業(yè),推動生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,促進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。“一帶”是指以四個港口為支撐,以四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為核心,以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為節(jié)點,形成環(huán)渤海南岸經(jīng)濟集聚帶。
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