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編者按：“展能源資源業(yè)界風(fēng)云，為經(jīng)濟(jì)決策提供參考”，這是新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》能源資源�？�2004年初創(chuàng)刊以來所堅(jiān)守的辦刊理念。據(jù)此，每到年終歲尾，我們總要駐足回望，對過去一年間中國能源資源界所發(fā)生的重大新聞事件進(jìn)行全面梳理，并在走訪眾多業(yè)內(nèi)專家的基礎(chǔ)上，推出年度十大新聞。
在2010年新年鐘聲敲響之際，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》編輯部推出2009年中國能源資源十大新聞，以饗讀者。
一、2009年2月3日至5日，國家能源局在北京召開第一次全國能源工作會議。會議就“電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭資源整合，國際能源合作，發(fā)展可再生能源和新能源，加強(qiáng)能源行業(yè)管理”等全國能源領(lǐng)域重點(diǎn)工作做出部署。
點(diǎn)評：這是1992年國家能源部撤銷后，時(shí)隔17年首次舉行的全國性能源工作會議，對于保障中國能源供給、提高能源效率，以及推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，特別是加快新能源和可再生能源發(fā)展等方面意義重大。有觀點(diǎn)認(rèn)為，在歷經(jīng)長時(shí)期“政出多門，多頭管理”之后，中國能源產(chǎn)業(yè)開始步入“有序發(fā)展”時(shí)代。
二、4月16日，以中國電力投資集團(tuán)公司所屬的拉西瓦水電站6號機(jī)組投產(chǎn)為標(biāo)志，我國電力總裝機(jī)容量突破了8億千瓦。同時(shí)，我國水電裝機(jī)超過1.8億千瓦，居世界首位。
點(diǎn)評：我們注意到，過去的“標(biāo)志性”機(jī)組大多授給了大型火電機(jī)組，比如6億千瓦標(biāo)志性機(jī)組授予華電鄒縣發(fā)電廠7號百萬千瓦超超臨界機(jī)組；7億千瓦標(biāo)志性機(jī)組則給了國電泰州發(fā)電公司1號百萬千瓦超超臨界機(jī)組等等。8億千瓦標(biāo)志性機(jī)組“花落”拉西瓦水電機(jī)組，有其特殊含義。國家能源局局長張國寶在為拉西瓦水電站6號機(jī)組授牌時(shí)如是表示：“我國電源結(jié)構(gòu)正在逐步趨向合理，水電等清潔能源比重大幅度提高�！�
三、5月中旬，山西省政府常務(wù)會議審議并通過《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。按此《規(guī)劃》，作為中國最大的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)基地的山西省，將加速推行煤礦“大兼并大重組”，預(yù)計(jì)用兩年時(shí)間淘汰落后小煤礦，推出1000個(gè)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)90萬噸的機(jī)械化煤礦。
點(diǎn)評：“讀不懂山西煤炭，就讀不懂全國煤炭�！北M管山西省高層將此次煤炭資源重組解讀為“優(yōu)進(jìn)劣退”，但卻引起一場“國進(jìn)民退”的輿論風(fēng)波。究竟是“資源整合”還是“資本整頓”？山西省政府秘書長王清憲回答說：煤炭行業(yè)具有資源和資本密集的特點(diǎn)和專業(yè)化、規(guī)�；⒓s化的內(nèi)在規(guī)律，山西為提高煤炭行業(yè)的生產(chǎn)力水平和健康有序的可持續(xù)發(fā)展能力而推進(jìn)資源重組，這也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
四、6月23日，中國廣東核電集團(tuán)能源公司聯(lián)合體正式收到甘肅敦煌10萬兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目的中標(biāo)通知書。國家能源局進(jìn)行三個(gè)多月的調(diào)研后確定其中標(biāo)電價(jià)為1.0928元/千瓦時(shí)。
點(diǎn)評：敦煌10萬兆瓦光伏并網(wǎng)電站的意義，不僅在于其是“世界最大的光伏電站”，更重要的是作為我國首個(gè)光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目，其中標(biāo)電價(jià)可能成為國內(nèi)后續(xù)并網(wǎng)光伏電站的基準(zhǔn)價(jià)，成為國家大規(guī)模推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的主要依據(jù)。由此而言，敦煌10萬兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電站特許權(quán)招標(biāo)“示范項(xiàng)目”，對我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂“影響深遠(yuǎn)”。
五、8月18日，中國石油化工集團(tuán)公司對外宣布，其以每股52.8加元的價(jià)格收購總部位于瑞士的Addax石油公司，以當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算，收購總價(jià)相當(dāng)于75.6億美元。這是迄今為止我國公司進(jìn)行海外資產(chǎn)收購的最大一筆成功交易。
點(diǎn)評：在歷經(jīng)了中海油185億美元收購優(yōu)尼科受阻和中鋁195億美元注資力拓告吹等諸多失利之后，中國石化完成的75億美元海外收購案，不僅是中國石油企業(yè)最大一筆海外收購項(xiàng)目，同時(shí)也將創(chuàng)下中國企業(yè)最大的海外收購紀(jì)錄。金融危機(jī)是“�！币彩恰皺C(jī)”，中國石化憑借自己的智慧和實(shí)力抓住了“機(jī)”。
六、9月10日，中國石油山西煤層氣處理中心開啟了山西煤層氣外輸線通向西氣東輸主干線的最后一道閥門，山西煤層氣順利注入西氣東輸干線。這是中國煤層氣首次進(jìn)入管道主干線進(jìn)行規(guī)模化商業(yè)外輸。
點(diǎn)評：煤層氣俗稱瓦斯，其主要成分是甲烷，實(shí)為高效清潔能源；但因長期以來開采利用不當(dāng)，不僅成為煤礦爆炸的殺手，而且也是污染環(huán)境的元兇。此次山西煤層氣注入西氣東輸主干線量雖不大——日供氣量為50萬立方米，僅占西氣東輸總供氣量的1%，但卻開啟了中國煤層氣規(guī)�；_發(fā)的新時(shí)代。
七、11月21日凌晨，黑龍江龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，108名礦工遇難。國務(wù)院事故調(diào)查組組長、國家安監(jiān)總局局長駱琳說，事發(fā)礦安全責(zé)任不落實(shí)，隱患排查不認(rèn)真、不徹底，這是一起責(zé)任事故。
點(diǎn)評：山西煤層氣規(guī)�；_發(fā)的消息剛傳出兩個(gè)月，黑龍江的瓦斯就爆炸了。108條礦工的鮮血和生命讓整個(gè)2009年的能源產(chǎn)業(yè)變得沉重。中國工程院院士張鐵崗說：“瓦斯突出雖是瓦斯爆炸的根源，但只要管理得當(dāng)，爆炸是完全可以控制的�！逼鋵�(shí)，所有的責(zé)任事故只要責(zé)任到位了都應(yīng)該可以控制，但問題的關(guān)鍵是怎樣才能讓責(zé)任到位。
八、11月26日，中國政府公布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)：到2020年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
點(diǎn)評：對中國政府的減碳行動目標(biāo)，包括多名外國元首在內(nèi)的眾多國際人士給予積極評價(jià)。作為對人類負(fù)責(zé)任的大國，中國為應(yīng)對全球氣候變暖選擇了低碳發(fā)展，而低碳發(fā)展的關(guān)鍵是要降低化石能源占一次能源消費(fèi)的比重。為實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)，中國政府在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中明確提出：到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%，到2020年達(dá)到15%左右。
九、12月14日，中國-中亞天然氣管道投產(chǎn)通氣。中國、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦四國元首聚首中亞阿姆河畔，見證這一跨國管道投產(chǎn)盛典。
點(diǎn)評：這一跨國天然氣管道雙線鋪設(shè)，境外單線全長1833公里，自西向東途經(jīng)土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦進(jìn)入中國新疆；境內(nèi)與西氣東輸二線相連，一直向東從中西部地區(qū)，延伸到長三角、珠三角等，管線總長上萬公里，是世界上最長的天然氣管道。中亞天然氣管道的投產(chǎn)，既是中國能源戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，也是中亞三國自身利益的需要，這是一個(gè)多贏的能源項(xiàng)目。
十、12月22日起，北京市居民用水銷售價(jià)格將由3.70元/立方米調(diào)整為4.00元/立方米。包括北京在內(nèi)的全國多個(gè)城市水價(jià)上漲，成為2009年資源價(jià)格調(diào)整的一大焦點(diǎn)新聞。
點(diǎn)評：回顧2009年，北京市并不是第一個(gè)上調(diào)水價(jià)的城市，但作為首都，北京的水價(jià)調(diào)整似乎格外引人關(guān)注。早在北京之前，已有南京、鄭州、天津、上海、蘭州等眾多城市紛紛上調(diào)水價(jià)。繼北京之后，銀川、哈爾濱等城市也開始醞釀水價(jià)上調(diào)。把2009年被稱為“中國水價(jià)上漲年”似乎并不為過。
（照片均系資料照片） |