在房?jī)r(jià)居高不下的今天，外籍來(lái)滬人員大多選擇租房，上海市住房自有率也從高峰時(shí)的82％下降到70％以下。民建市委認(rèn)為，要引導(dǎo)市民從“有其屋”向“有其居”轉(zhuǎn)變，政府需花大力氣完善住房租賃體系。為此，民建市委擬在今年上�！皟蓵�(huì)”上提交提案，建議設(shè)立政府控制的租賃交易平臺(tái)，導(dǎo)入政府住房保障性資金支持和金融、保險(xiǎn)項(xiàng)目支持。
    民建市委提出，上海市住房租賃體系存在一些問題，主要表現(xiàn)為：尚未建立政府提供的公租房租賃體系，政府投資的公益性租賃房占比太低。其次是市場(chǎng)化租賃的保障、服務(wù)體系尚未形成，租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)不能得到有效保障。
　　民建市委調(diào)研部副部長(zhǎng)陳海林解釋，上海市的房屋租賃市場(chǎng)還處于初始階段，市場(chǎng)主體以個(gè)體為主，數(shù)量龐大，良莠不齊，誠(chéng)信記錄體系缺乏，各方行為短期化傾向明顯，不能形成規(guī)范、穩(wěn)定的市場(chǎng)氛圍。此外，政府的住房補(bǔ)貼、個(gè)人的公積金、各種銀行、保險(xiǎn)產(chǎn)品，無(wú)法直接用于住房租賃，也導(dǎo)致承租者租賃能力下降。
　　為此，民建市委在提案中建議：已建未售或?qū)⒔ǖ谋Ｕ闲宰》�，�?yīng)大部分用于出租；參照國(guó)內(nèi)外房屋租賃規(guī)范，結(jié)合上海市實(shí)際，形成住房租賃規(guī)范化指引；建立政府控制的租賃交易平臺(tái)，基于該平臺(tái)導(dǎo)入政府住房保障性資金支持和金融、保險(xiǎn)項(xiàng)目支持；在公民誠(chéng)信體系內(nèi)建立住房租賃市場(chǎng)誠(chéng)信記錄子系統(tǒng)。