許多地產(chǎn)商期待十八大后政府調(diào)控樓市的力度能有所放松,然而最近來自高層的信息顯示,他們的期望要落空了。日前召開的中央政治局會議明確提出,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今后房地產(chǎn)政策將依然從緊,限購政策短時間內(nèi)難以取消。未來房地產(chǎn)市場將大勢趨穩(wěn)。
調(diào)控政策抑制市場過熱
從2010年初開始,針對樓市價格持續(xù)飛漲的過熱情況,國家連續(xù)出臺調(diào)控措施。先是國務(wù)院辦公廳下發(fā)文件穩(wěn)定樓市,之后在貸款首付比例、貸款利率以及限購城市上越來越嚴(yán)格的“新國十條”、“新國五條”以及“史上最嚴(yán)”的“新國八條”緊鑼密鼓地出臺。進(jìn)入2012年,多家部委又一再表態(tài)房地產(chǎn)調(diào)控堅(jiān)持不放松,并表示房產(chǎn)稅試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大而且會在全國實(shí)施。
國家嚴(yán)厲的調(diào)控政策有效抑制了樓市過熱,表現(xiàn)在投資和投機(jī)性需求基本被擠出市場,房價上漲趨勢得到控制。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一指出,今年房地產(chǎn)市場的運(yùn)行總體是平穩(wěn)的,是朝著國家調(diào)控的方向發(fā)展的,主要表現(xiàn)在4個方面:一是不合理需求得到遏制,市場趨于理性,房價趨于穩(wěn)定;二是今年1-10月,全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資57629億元,同比增長15.4%,增幅雖明顯低于前些年,但與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速放緩基本是一致的;三是前三季度商品房銷售面積逐季上升,第三季度的銷售面積逐月上升,前10月累計(jì)銷售商品房面積為78743萬平方米,同比下降1.1%,估計(jì)全年的銷售量與去年基本持平;四是保障性住房推進(jìn)順利,全年計(jì)劃新開工700多萬套,基本建成500萬套,已經(jīng)完成。
財經(jīng)評論員余豐慧認(rèn)為,房價上漲勢頭總體得到了遏制,一線城市的一些區(qū)域、一些樓盤房價有了不小的降幅,降價趨勢正在向二、三線城市蔓延。最難能可貴的是,基本改變了市場“只漲不跌”的預(yù)期,樓市的買方市場正在形成。
調(diào)控目前還不能放松
最近幾個月,經(jīng)過調(diào)控溫度比較適中的樓市又有些升溫跡象。中國指數(shù)研究院日前發(fā)布的報告稱,11月中國100個城市(新建)住宅平均價格較10月漲0.26%,環(huán)比漲幅再次擴(kuò)大0.09%,同比跌幅進(jìn)一步收窄。與上月相比,環(huán)比上漲的城市個數(shù)增至60個,環(huán)比下跌的城市數(shù)量降至38個。
專家指出,如果現(xiàn)在放松樓市調(diào)控,必然會有大量投資性購房者入市,房價地價必然會反彈,因此,現(xiàn)在對樓市的調(diào)控還不能放松。
有些人寄希望于政府對房地產(chǎn)松綁來刺激經(jīng)濟(jì),專家指出,中國經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,不能再依靠房地產(chǎn)。同時,“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”是被中央放在“要大力保障和改善民生”大項(xiàng)下來強(qiáng)調(diào)的,從“民生”角度出發(fā),中央也不會輕易放松對房地產(chǎn)的調(diào)控。
高緯環(huán)球中國區(qū)董事總經(jīng)理張良軍認(rèn)為,十八大透露出積極的政策信號,中國經(jīng)濟(jì)要逐漸擺脫對地產(chǎn)的依賴,回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面,這是健康發(fā)展的前提。
“限購”取消可能性不大
“限購限貸”是房地產(chǎn)調(diào)控政策中很重要的手段,市場上一直在猜測“限購限貸”這把刀何時不再高懸頭上?很多專家認(rèn)為,該政策取消的可能性不大。中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌表示,短期內(nèi)限購政策取消的可能性不大,但是未來限購政策遲早會退出。但即使限購?fù)顺觯拶J也不會退出。這涉及到金融支持率的問題。
房產(chǎn)稅被很多人認(rèn)為是未來房地產(chǎn)調(diào)控的替代措施。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康稱,未來房地產(chǎn)調(diào)控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟(jì)手段來逐步替換“限購令”等行政手段。
顧云昌認(rèn)為,未來還是要以稅收和法律手段取代現(xiàn)有的行政手段。
中國社科院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書:2013年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》指出,未來一個時期,要加大普通商品住房的投資和建設(shè)力度,特別是中小套型住房建設(shè),抓好保障性安居工程建設(shè),滿足居民合理的自住性住房需求;加大普通商品住房和各類保障性住房用地供應(yīng)力度,優(yōu)化供地結(jié)構(gòu),促進(jìn)房地產(chǎn)投資恢復(fù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢;促進(jìn)建立商品房和保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展的住房體系,加快建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機(jī)制和政策體系。