國(guó)土部2013公報(bào):保障房用地落實(shí)
2014-04-23   作者:高云才  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  中國(guó)國(guó)土資源拉年度清單

  兩成半住宅用地蓋了保障房

  新增農(nóng)用地38.84萬(wàn)公頃

  4月22日,國(guó)土資源部公布了2013年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)。公報(bào)說(shuō),2013年我國(guó)共批準(zhǔn)建設(shè)用地53.43萬(wàn)公頃,中央下達(dá)土地整治資金442.64億元,通過(guò)土地整治,新增農(nóng)用地38.84萬(wàn)公頃。

  保障房用地全部落實(shí)

  2013年保障性安居工程用地落實(shí)任務(wù)提前完成。按照“指標(biāo)單列”“應(yīng)保盡!钡墓ぷ饕,各地加快落實(shí)保障性安居工程用地,2013年累計(jì)供應(yīng)3.44萬(wàn)公頃,同比增8.7%,占住宅用地供應(yīng)總量的24.9%,供應(yīng)量和占比均處于近年較高水平。自2013年3月以來(lái),保障性住房用地供應(yīng)占住宅用地比例逐月上升,并始終保持在20%以上,截至9月底,中央下達(dá)的全年633萬(wàn)套保障性安居工程任務(wù)所需用地已全部落實(shí),實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

  按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求,全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

  重點(diǎn)城市土地抵押方面,截至2013年底,84個(gè)重點(diǎn)城市處于抵押狀態(tài)的土地面積為40.39萬(wàn)公頃,抵押貸款總額7.76萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)15.8%和30.4%。全年土地抵押面積凈增5.33萬(wàn)公頃,抵押貸款凈增1.77萬(wàn)億元。

  新增耕地34.63萬(wàn)公頃

  耕地保護(hù),為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十連增”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2013年,中央累計(jì)下達(dá)土地整治資金442.64億元,共驗(yàn)收土地整治項(xiàng)目2.05萬(wàn)個(gè),總規(guī)模240.10萬(wàn)公頃,通過(guò)土地整治新增農(nóng)用地38.84萬(wàn)公頃,新增耕地34.63萬(wàn)公頃,建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田710.83萬(wàn)公頃。

  公報(bào)表明,截至2012年底,全國(guó)共有農(nóng)用地64646.56萬(wàn)公頃,其中耕地13515.85萬(wàn)公頃(20.27億畝),林地25339.69萬(wàn)公頃,牧草地21956.53萬(wàn)公頃;建設(shè)用地3690.70萬(wàn)公頃,其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3019.92萬(wàn)公頃。

  2012年,全國(guó)因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕等原因減少耕地面積40.20萬(wàn)公頃,通過(guò)土地整治、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等增加耕地面積32.18萬(wàn)公頃,年內(nèi)凈減少耕地面積8.02萬(wàn)公頃。

  住宅用地面積同比增20.5%

  為發(fā)揮土地供應(yīng)在宏觀調(diào)控中的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。2013年國(guó)土資源部研究起草了《國(guó)土資源節(jié)約集約利用指導(dǎo)意見(jiàn)》、《推進(jìn)節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃(2014—2019)》,制定了《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》,啟動(dòng)編制《建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)規(guī)范》,出臺(tái)《開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

  2013年共批準(zhǔn)建設(shè)用地53.43萬(wàn)公頃,其中,農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地37.24萬(wàn)公頃,占用耕地21.96萬(wàn)公頃,同比分別下降13.1%、13.2%、15.3%。批準(zhǔn)單獨(dú)選址和城鎮(zhèn)村建設(shè)用地同比分別下降20.5%和8.5%。

  公報(bào)顯示,在國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)方面,2013年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)73.05萬(wàn)公頃,同比增長(zhǎng)2.7%,其中,工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、商服用地、住宅用地和基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)面積分別為21.00萬(wàn)公頃、6.51萬(wàn)公頃、13.81萬(wàn)公頃和31.73萬(wàn)公頃,同比分別增長(zhǎng)1.4%、增長(zhǎng)27.9%、增長(zhǎng)20.5%和下降6.3%。

  土地出讓方面,2013年出讓國(guó)有建設(shè)用地36.70萬(wàn)公頃,出讓合同價(jià)款4.20萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)13.7%和56.3%。其中,招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓土地面積33.88萬(wàn)公頃,占出讓總面積的92.3%;出讓合同價(jià)款4.04萬(wàn)億元,占出讓合同總價(jià)款的96.2%。

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