溫泉、農(nóng)場、花園洋房……此前沈陽市遼中縣“世外桃源”小區(qū)的宣傳還鋪天蓋地。在2014年7月,物業(yè)無故撤走,開發(fā)商不知所蹤,水、電臨時配置,購房人“桃源夢”近乎破滅。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),項目擱置雖是因開發(fā)商高息吸儲引發(fā)資金鏈斷裂,但讓購房人夢斷“桃花源”也暴露出監(jiān)管不足。
開發(fā)商成被告
當(dāng)購房人為能否在新居里安度新年而憂心時,開發(fā)商遼寧華屹置業(yè)有限公司董事長、沈陽三泰投資擔(dān)保有限公司法定代表人李付,因涉嫌非法集資被檢查機關(guān)提起公訴,項目崩盤的消息不脛而走。記者來到項目所在地遼中縣楊士崗鎮(zhèn),走入園區(qū)發(fā)現(xiàn),這兒的靜讓人感到荒涼,樓宇間部分小樹七扭八歪,一些人行道上堆滿垃圾。走過建成區(qū),爛尾樓矗立眼前,周圍荒草叢生。
60歲的葛大爺是沈陽人,購房原是看中“桃源”概念養(yǎng)老,不料變成惡夢。自己三年前以每平4700多元購買一套住房,雖看到五證齊全,但房證至今沒著落。更意外的是,物業(yè)突然消失,電、水臨時供應(yīng),燃?xì)馕赐。“臨時電費是民用電的兩倍,水費不僅價高還常斷供!备鸫鬆斦f。李大娘最近一直憋在小區(qū),她說,售樓時承諾園區(qū)有免費班車接送居民到市內(nèi)。現(xiàn)在不僅車少,每次還要交5元錢!绊椖吭谵r(nóng)村,又舍不得花錢,只能憋在家!焙孪壬悦科浇f元的價格購買一套兩層門市,一樓經(jīng)營,二樓住人,不忙時泡溫泉。如今商店雖然開張,卻沒顧客。郝先生說:“現(xiàn)在就是賠錢。溫泉水15元一噸,都不舍得用。”
監(jiān)管不足讓購房人夢難圓
世外桃源項目目前商品房總套數(shù)3466套,已辦理入住手續(xù)770套。遼中縣委宣傳部一位負(fù)責(zé)人說,項目主要問題是高息借貸引發(fā)資金鏈斷裂,沈陽已成立專門調(diào)查組,案件也已由法院公開審理。
檢查機關(guān)的起訴書顯示,李付等五人涉嫌非法吸收公眾存款11.7億元,尚有3.5億元無力償還。針對業(yè)主關(guān)心的房產(chǎn)證及水、電、氣等問題,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,問題或因為政府監(jiān)管不嚴(yán),開發(fā)商未按規(guī)定繳納配套費。據(jù)了解,辦理“五證”之一的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前置條件是配套費繳款(免繳)證明。若未繳配套費,“五證”無法辦理,水、電、氣無法正常接通,房證無法辦理。
對此,遼中縣回應(yīng)稱,園區(qū)臨時供電是因為園區(qū)癱瘓后,園區(qū)供電工程未全部完成,只能維持臨時用電。房證無法辦理的原因是開發(fā)單位尚未組織施工、設(shè)計、勘察等部門進(jìn)行竣工驗收,無法辦理相關(guān)手續(xù)。回應(yīng)中還顯示,開發(fā)商五證齊全且按規(guī)定繳納了配套費。但記者要求提供相關(guān)收據(jù)等證明,縣里始終未予提供。此外,根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,房屋未竣工驗收不能交付使用,所以部分居民入住存在安全隱患,同樣暴露監(jiān)管不足。
防范風(fēng)險仍需政府強化監(jiān)管
很多居民表示,當(dāng)初在此購房一方面因為設(shè)計理念較好;另一方面小區(qū)宣傳時,部分領(lǐng)導(dǎo)到場助陣,看似政府重點工程。網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn),部分網(wǎng)頁仍有項目信息,內(nèi)容顯示:這一項目是省內(nèi)首個大型溫泉度假、生態(tài)田園、休閑養(yǎng)生復(fù)合地產(chǎn)綜合體。項目的建設(shè),不僅開啟了遼中生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章,更是重點鎮(zhèn)域加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村村屯向城鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)軌、農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)市民轉(zhuǎn)型的一次成功實踐。
遼寧省房地產(chǎn)研究中心副主任石海均認(rèn)為,現(xiàn)實操作中,確實有一些地方政府為了招商引資,監(jiān)管不嚴(yán)甚至“先上車,后補票”。目前出現(xiàn)這一問題,無論是監(jiān)管問題,還是其他問題,由于涉及眾多業(yè)主,已經(jīng)形成社會問題,政府還是要積極采取有效手段加以解決。遼中縣相關(guān)人員也表示,未來法院判決和相關(guān)審計工作完成后,縣里將研究如何解決。對此,遼寧省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長沈殿忠表示,開發(fā)商非法集資導(dǎo)致問題發(fā)生,如果政府出面解決這一問題,要注意財政資金的使用問題,要充分聽證,不能簡單的拿納稅人的錢去解決開發(fā)商的問題。