哈爾濱源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)體系
    2009-02-09    本報(bào)記者:高淑華 王春雨    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  哈爾濱市從建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)入手,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水、土壤和大氣等方面的環(huán)境污染和安全隱患,有效促進(jìn)了農(nóng)村污染防治和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
  專家認(rèn)為,哈爾濱建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,對(duì)我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,控制工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有益的啟示。

  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)解決了農(nóng)村污染不明問(wèn)題

  我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的城市和鄉(xiāng)村的管理體制互不銜接,城市開(kāi)展的環(huán)保工作無(wú)法延伸至農(nóng)村,致使農(nóng)村環(huán)保工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市,農(nóng)村環(huán)境家底不清,污染情況不明,給農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。
  為改變這種狀況,哈爾濱市委、市政府決定率先開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè),并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,建立了覆蓋全市的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
  他們?cè)谑协h(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)中心設(shè)立了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)母站,在8區(qū)10縣(市)分別設(shè)立環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)38個(gè)子站,形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
  不僅對(duì)城市的水、大氣、固體廢物等污染因子進(jìn)行監(jiān)測(cè),而且將全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境納入監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)農(nóng)業(yè)用水、土壤、大氣環(huán)境定點(diǎn)監(jiān)測(cè),并跟蹤研究其對(duì)農(nóng)作物的影響。
  市委、市政府還將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入環(huán)保目標(biāo)考核,市長(zhǎng)與區(qū)、縣(市)政府、有關(guān)部門簽訂了環(huán)保目標(biāo)工作責(zé)任狀,并列入重要督辦事項(xiàng),實(shí)行績(jī)效考核、問(wèn)責(zé)制和一票否決。
  市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)劉子靖說(shuō),通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)了水、氣、土壤和農(nóng)牧業(yè)廢棄物等方面存在的環(huán)境污染和影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全隱患,如一些河流的個(gè)別區(qū)段化學(xué)需氧量超標(biāo)而不適合農(nóng)田灌溉,部分區(qū)域土壤中重金屬、農(nóng)藥殘留量超標(biāo)等,對(duì)全市有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境治理提供了科學(xué)依據(jù)。

  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

  據(jù)了解,依靠農(nóng)村環(huán)保監(jiān)測(cè)的科學(xué)數(shù)據(jù),哈爾濱市近年在松花江流域兩側(cè)1公里范圍內(nèi)開(kāi)展了以飲用水源地保護(hù)、污水集中控制、垃圾處理、點(diǎn)源治理為重點(diǎn)內(nèi)容的綜合整治。
  針對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、工藝相對(duì)落后的現(xiàn)狀,排查污染企業(yè)732家,關(guān)閉了30余家小磚廠。
  市環(huán)保局監(jiān)測(cè)生態(tài)室主任白羽軍告訴記者,他們?cè)诎蛷┛h土壤監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn),雙山鄉(xiāng)部分農(nóng)田土壤汞污染嚴(yán)重,立即與當(dāng)?shù)卣黄鸩扇≈卫泶胧,?jīng)過(guò)連續(xù)在被污染耕地種植亞麻,并限制農(nóng)民使用含汞、含鎘的化肥和農(nóng)藥,如今這些農(nóng)田土壤汞污染已下降12.9倍,達(dá)到了治理目標(biāo)。
  環(huán)保部門監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),賓縣開(kāi)發(fā)區(qū)一些企業(yè)排出的廢水,污染了承擔(dān)下游水田灌溉的蜚克圖河,便立即采取措施,督促賓縣開(kāi)發(fā)區(qū)建立了污水集中處理廠,有效保護(hù)了10萬(wàn)多畝水田的生態(tài)安全。
  目前,哈爾濱市森林覆蓋率在44%以上,絕大部分河流、水庫(kù)、地下水的水質(zhì)指標(biāo)均符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村飲用水質(zhì)量較好,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。

  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)讓城鄉(xiāng)環(huán)保由分離變?yōu)橐惑w

  全國(guó)人大城鄉(xiāng)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾調(diào)查認(rèn)為,哈爾濱建立的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,不僅從根本上改變了過(guò)去農(nóng)村環(huán)境家底不清、污染情況不明的狀況,而且對(duì)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的城市和鄉(xiāng)村管理體制互不銜接,讓城市環(huán)保體制有效延伸至農(nóng)村,迅速改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的落后狀況,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)。
  東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授都昌杰認(rèn)為,哈爾濱市建立的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,對(duì)規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),從而推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。

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