陜西鳳翔“血鉛”事件調(diào)查
    2009-08-14    本報記者:陳鋼 劉彤    來源:經(jīng)濟參考報

    8月11日,鳳翔縣長青鎮(zhèn)高咀頭村14歲小朋友馬佳星出示的報告單顯示,他的血鉛檢測值是316ug/l(毫克/升),遠遠超過了100ug/l以內(nèi)的正常標準。本報記者陳鋼 攝

    調(diào)查之一:上百娃娃“血鉛”超標村民心頭陰云籠罩

    在陜西省鳳翔縣長青鎮(zhèn)的三個村莊,“血鉛超標”的陰影,最近打破了近千名兒童的寧靜暑假。他們中的上百人自行在醫(yī)院檢查顯示血鉛超標,村民懷疑是鄰近一家鉛鋅冶煉企業(yè)所致。
    對于可能血鉛超標的這些兒童,當?shù)卣M織了權(quán)威檢測并準備治療。8月13日晚,本報記者在陜西省鳳翔縣政府召開的新聞發(fā)布會上了解到的最新消息是,近日接受西安市中心醫(yī)院醫(yī)療小組權(quán)威血鉛檢測的鳳翔縣長青鎮(zhèn)冶煉公司環(huán)評范圍內(nèi)兩村731名兒童中,615名血鉛超標,其中166名兒童血鉛含量在250ug/l(微克每升)以上,163名中度鉛中毒,3名重度鉛中毒,需要住院驅(qū)鉛治療。治療費用由縣財政負擔(dān)。其他孩子只需在家進行非藥物驅(qū)鉛,地方政府將派醫(yī)務(wù)人員進行指導(dǎo)。環(huán)評延伸范圍內(nèi)部分兒童的血鉛檢測還在進行中。當?shù)卣瑫r對污染源進行檢測。許多村民盼望政府部門及早采取措施,確保孩子們不再受到鉛污染危害。
    “這么小的娃,血鉛含量這么高,咋能不讓人害怕?”
    “我娃才22個月,血鉛含量這么高,你說咋能不讓人害怕?”8月11日,陜西省鳳翔縣孫家南頭村村民李永鋒憂心忡忡地告訴記者。李永鋒的兒子李庚秋8月3日在寶雞市中心醫(yī)院所做的血樣微量元素檢測報告單顯示:血鉛含量是180ug/l(微克每升),高于100ug/l以內(nèi)的正常標準。
    近一周來,在陜西省鳳翔縣孫家南頭村、馬道口村、高咀頭村,血鉛這一原本生疏的詞匯,成了人們熱切關(guān)注、又忐忑不安的話題。焦急、氣憤、不安、無奈掛在許多村民的臉上。
    “血鉛事件”起因于一名叫做苗凡的小朋友。今年上半年,馬道口村村民苗建科6歲的女兒苗凡在鳳翔縣醫(yī)院做血常規(guī)檢查時被診斷為“鉛中毒性胃炎”。8月12日,小苗凡正在家里津津有味地看《貓和老鼠》,她的媽媽告訴記者,吃了6盒排鉛藥物之后,苗凡的病情已經(jīng)徹底好轉(zhuǎn)。
    讓苗凡一家人沒有想到的是,她偶然檢測出的鉛超標,“引爆”了備受關(guān)注的鳳翔縣“血鉛事件”。因為懷疑鉛污染是附近陜西東嶺集團冶煉公司所致,村民紛紛帶著孩子到寶雞市一些醫(yī)院檢測血鉛。
    據(jù)長青鎮(zhèn)政府8月7日統(tǒng)計,在239名檢查血鉛的孩子當中,共有138人的血樣微量元素報告顯示部分重金屬測試指標異常,疑似血鉛超標。在此以后,因為陸續(xù)又有孩子自行到醫(yī)院檢查,疑似血鉛超標兒童數(shù)量仍有增加。
    記者在三個村走訪時,村民出示的由寶雞市一些醫(yī)院出具的兒童血樣檢測報告單顯示,鉛的測定數(shù)值集中在100至400ug/l(微克每升)之間,村民在與報告單提供的參考數(shù)值比較之后,反映強烈。
    馬道口村村民何婉蓉14歲女兒何露露8月10日檢測的血鉛含量是301.897ug/l。何婉蓉說:“娃現(xiàn)在正長身體,血鉛這么高,咋能不讓人擔(dān)心?”

    “有問題早點治療,沒問題家長就放心了”

    上百名村民拿到了寶雞市相關(guān)醫(yī)院出具的、讓他們不安的血鉛檢測結(jié)果,但按照醫(yī)學(xué)標準,這些孩子血鉛是否超標,需要由權(quán)威檢測機構(gòu)做進一步診斷。為此,鳳翔縣委托西安市中心醫(yī)院醫(yī)療小組,已對3個村1000多名14歲以下兒童開展了權(quán)威、科學(xué)的血鉛普查。
    西安市中心醫(yī)院職業(yè)中毒主任醫(yī)師郭寶科帶領(lǐng)醫(yī)療小組來到高咀頭村為兒童抽取血樣,這些血樣將送回西安進行血鉛檢測。他說,醫(yī)療小組先后于8月7日、8月10日、8月11日進村設(shè)立采血點,現(xiàn)場對環(huán)評標準范圍內(nèi)的馬道口、孫家南頭兩個村14歲以下兒童免費開展血鉛普查,共完成采血731人。同時,為了進一步消除部分群眾疑惑,還對環(huán)評標準范圍以外的高咀頭村286名14歲以下兒童進行了血液抽樣檢查。
    據(jù)郭?平榻B,之前村民對孩子作的血樣檢測,基本上是末梢血鉛檢測,而比較準確的檢測結(jié)果,則要通過有資質(zhì)的醫(yī)療單位通過對孩子靜脈血鉛兩次檢測之后才能確定。
    記者走訪看到,鳳翔縣、長青鎮(zhèn)政府已安排上百名干部、醫(yī)務(wù)人員走村串戶,向群眾宣傳高鉛血癥防治相關(guān)知識,鳳翔縣政府表示已研究制定了救治方案,做好了血鉛超標兒童的救治準備。
    “檢測結(jié)果出來了,有問題的話早點治療,沒問題家長就放心了”,孫家南頭村村民孫亞剛等人焦急地說。

    “有沒有污染,先躲了再說”

    馬道口村村民董存會11歲的女兒董曉婷,7月31日在寶雞市人民醫(yī)院檢測血鉛含量為102.653ug/l,只高出正常標準一點點,但董存會已經(jīng)不準備讓孩子在村里上學(xué)了。村里的小學(xué)與冶煉公司挨著,他擔(dān)心孩子會受到鉛污染,所以決定讓孩子轉(zhuǎn)學(xué),已經(jīng)到30多公里以外的岐山縣一所寄宿制民辦學(xué)校報了名,每學(xué)期學(xué)費、住宿費需要2100元。“學(xué)費有點高,可是為了孩子安全,我們也認了”,董存會說。
    盡管當?shù)劂U的污染源尚未確定,血鉛超標的危害程度也不盡相同,輕度超標完全可以通過飲食調(diào)理治愈,但在這三個“涉鉛”村,不少村民依然“談鉛色變”,躲之唯恐不及,紛紛為孩子上學(xué)另尋出路。在馬道口村,已經(jīng)有30多名孩子像董曉婷一樣,選擇了報名上外地學(xué)校,許多都選擇了收費較高的民辦小學(xué)。
    據(jù)郭寶科介紹,相對于成人來說,兒童易受到鉛污染的危害,但沒有必要為之恐慌。兒童血鉛含量超過100ug/l為異常,100ug/l至199ug/l為高鉛血癥,200ug/l至249ug/l為輕度鉛中毒,250ug/l至449ug/l為中度鉛中毒,450ug/l以上為重度鉛中毒。血鉛含量達到250ug/l以上才需要干預(yù)性治療。
    記者在長青鎮(zhèn)走訪看到,當?shù)卣寻才湃藛T向群眾宣傳高鉛血癥防治相關(guān)知識,但要得到群眾的理解和配合,顯然還需要更多的努力。孫家南頭村村民孫西鳳的孩子李子琦,7月27日在寶雞市婦幼保健院檢測血鉛含量為263ug/l,孫西鳳說:“如果孩子鉛超標,現(xiàn)在就應(yīng)該與污染源隔離,可是現(xiàn)在還做不到,真讓人著急!”

    調(diào)查之二:“排污達標”真假難辨“承諾搬遷”束之高閣

    記者近幾日在鳳翔縣調(diào)查了解到,考慮到可能帶來的污染,陜西東嶺集團冶煉公司建廠之初曾與當?shù)卣s定在三年內(nèi)對附近居民實施搬遷,然而,在“重發(fā)展、輕環(huán)保”觀念影響下,因為一些“客觀原因”,搬遷計劃拖延至今。“血鉛事件”的發(fā)生,促使當?shù)卣o急啟動擱淺幾年的“不安全區(qū)居民”搬遷計劃,但“亡羊補牢”難掩群眾心痛:怎么能為了發(fā)展,不顧百姓的健康?

    “血鉛事件”惹民怨

    8月11日上午,為了向東嶺集團冶煉公司“討個說法”,鳳翔縣長青鎮(zhèn)高咀頭村一些村民圍堵了途經(jīng)村口的冶煉廠車輛。村民仝亞鳳告訴記者:“村里幾十個孩子到寶雞檢查出了鉛超標,大家急得要命,才堵了他們的車,希望能盡快解決問題!
    “出了這么大的事,群眾心里有氣,我們基層干部時常挨罵、甚至挨打,吃不好飯、睡不好覺,”孫家南頭村黨支部書記劉省祥無奈地說,“可是咱只能忍氣吞聲,耐心做群眾工作,希望大家能理解,告訴大家會有一個滿意的結(jié)果!
    陜西東嶺集團是寶雞市東嶺村村辦集體企業(yè)發(fā)展起來的一家以物流貿(mào)易、金屬冶煉為主業(yè)的公司,是陜西省最大規(guī)模民營企業(yè)。東嶺集團2003年起在鳳翔縣長青鎮(zhèn)投資辦廠,于2006建立了配置在一起的年產(chǎn)10萬噸鉛鋅冶煉項目和年產(chǎn)70萬噸的焦化項目,成為鳳翔縣境內(nèi)的大型工業(yè)企業(yè)之一。去年這家冶煉企業(yè)共上交稅收1.23億元,其中為地方財政收入貢獻2400萬元,占鳳翔縣地方財政收入總額的17%。
    “冶煉企業(yè)建廠時,群眾就不太同意”,孫家南頭村村民孫藏林告訴記者,東嶺集團冶煉公司共占用孫家南頭村和馬道口村約1000畝耕地,2006年底征地時,因為補償標準偏低和可能存在污染,村民代表曾經(jīng)上訪反映,后來征地補償標準由每畝3.8萬元提高到了4.5萬元,但污染問題的解決后來很少再提。
    鳳翔縣政府對疑似鉛超標兒童的檢查治療、對冶煉廠的檢查正在緊張進行,但村民對冶煉公司和政府的不滿卻在以往的基礎(chǔ)上更為強烈。馬道口村村民侯桂麗、雷明、潘曉霞、馬銀生、楊軍艷、雷玉肖的孩子都自行查出血鉛超標,他們情緒激動地說,我們希望冶煉公司早點搬走!

    “排污達標、血鉛超標”,孰是孰非?

    記者看到,2006年建成投產(chǎn)的東嶺集團冶煉公司與馬道口村、孫家南頭村緊鄰,部分群眾住房與廠房相隔只有百米左右,只有高咀頭村距離稍遠一些。因為這個原因,許多村民“十分肯定”地將血鉛疑似超標歸因于冶煉公司。
    孫家南頭村村民孫亞剛不到兩歲的兒子,在寶雞市婦幼保健院檢測發(fā)現(xiàn)血鉛含量是284ug/l,他說:“最近兩個月發(fā)現(xiàn)孩子不好好吃飯、多動、出虛汗,可能就是因為血鉛超標。我家住的地方離冶煉公司只有200多米,能不受污染嗎?”
    對于村民的懷疑,企業(yè)方有另一種說法。東嶺集團冶煉公司總經(jīng)理孫宏說,與大多數(shù)重金屬的污染不同,鉛的污染源比較廣泛,飲食、玩具、房屋裝修、汽車尾氣都可能導(dǎo)致兒童受到鉛污染,由此使目前我國兒童鉛超標現(xiàn)象不容樂觀。東嶺集團冶煉公司對環(huán)保非常重視,總投資六億元的項目,有關(guān)環(huán)保的投資就有一億多元,公司的冶煉和焦化項目的環(huán)境影響評估報告也是合格的,生產(chǎn)以來也沒有收到一張環(huán)保罰單!拔蚁嘈牌髽I(yè)的排放是達標的,當然,這里指的是工業(yè)標準,不是生活標準!
    據(jù)記者了解,環(huán)保部門監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)污染排放,即使達到規(guī)定的標準,也并不等于對周圍居民身體健康絕對無害。因此,環(huán)保部門對東嶺集團附近水、空氣、土壤的采樣檢測結(jié)果,很可能符合規(guī)定的工業(yè)排放標準,如此一來,附近兒童鉛超標問題污染源的確定會十分困難。
    工業(yè)標準與生活標準的差異,成為“涉鉛”村民的疑惑,不少人認為,現(xiàn)在講以人為本,環(huán)保的標準就應(yīng)當是人的健康,把人身體污染了,即使再符合工業(yè)標準,也不能允許。

    “血鉛事件”本來可以避免?

    地處關(guān)中西部的農(nóng)業(yè)大縣鳳翔,是近幾年來陜西經(jīng)濟迅速發(fā)展的“明星縣”之一。因為資源匱乏、不沿鐵路、不沿高速公路、無明顯區(qū)位優(yōu)勢等原因,鳳翔縣曾是典型的人口大縣、財政窮縣,2002年之前,鳳翔縣地方財政收入只有5000多萬元,農(nóng)民人均純收入僅有1600元。之后幾年來,鳳翔縣大力招商引資,完成工業(yè)化的轉(zhuǎn)型,去年地方財政收入突破了億元大關(guān)。東嶺集團冶煉公司落戶鳳翔,曾讓鳳翔“引以為豪”,成為工業(yè)強縣的一大支點。
    孫家南頭村村民孫藏林說:“東嶺集團冶煉公司是鳳翔招商引資來的大項目,對縣上經(jīng)濟發(fā)展貢獻很大,我們也能理解。但是我們希望政府既抓發(fā)展、又抓環(huán)保,能把群眾的利益保護好!
    孫藏林的愿望并非沒有被考慮過。據(jù)東嶺集團冶煉公司總經(jīng)理孫宏介紹,建廠之前,廠方曾與鳳翔縣政府達成協(xié)議,縣政府承諾3年之內(nèi)分3批將工廠周圍500米內(nèi)住戶全部搬遷。相關(guān)機構(gòu)2004年3月所作的《陜西東嶺集團ISP冶煉工程(即鳳翔冶煉公司———記者注)環(huán)境影響報告書》也顯示,項目衛(wèi)生防護距離確定為1000米為宜,處在此距離范圍內(nèi)的居民需要全部搬遷。
    讓人痛心和不解的是,這一協(xié)議一直被“束之高閣”,未能付諸實施。長青鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蒲儀明告訴記者,根據(jù)規(guī)劃,冶煉公司周邊兩個村的581戶居民需要搬遷,原計劃2006年起3年內(nèi)搬完,但由于長青工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整等原因,只搬遷了最初拆遷的156戶,還有425戶沒能搬遷。目前,鳳翔縣有關(guān)部門正積極籌備,準備在今后兩年內(nèi)將這425戶村民搬離“危險地帶”。當然,這樣大規(guī)模的搬遷,既需要很好的規(guī)劃、大量的資金,還需要認真解決群眾“故土難離”的觀念。
    遲來的搬遷,也許會很快拿掉“涉鉛村”村民頭上的“污染之劍”,但孩子們身體之傷和村民的心理之痛,是否能隨之撫平,還是一個問號。

    調(diào)查之三:“禍首”是否冶煉公司政府表示查個明白

    “血鉛事件”的發(fā)生,使鳳翔縣長青鎮(zhèn)孫家南頭村、馬道口村、高咀頭三個村莊的群眾十分恐慌。對此,當?shù)卣杆俨扇∫幌盗写胧┓e極應(yīng)對:開展兒童血鉛權(quán)威普查、緊急檢測可疑污染源、廣泛宣傳防鉛常識、立即啟動“不安全區(qū)”村民搬遷工作,以求將“血鉛事件”對群眾的影響降到最低程度。當?shù)厝罕娤M拇胧┮灰宦涞綄嵦,切實解決他們的難處。

    不遮不掩積極應(yīng)對

    陜西東嶺集團冶煉公司被涉鉛村民普遍認為是“血鉛事件”的“禍首”。公司總經(jīng)理孫宏說,在環(huán)保部門最終的檢測結(jié)果出來之前,群眾的觀點我們還不能認同,但在事件發(fā)生之初,公司的態(tài)度就很明確:全力配合政府調(diào)查和媒體監(jiān)督,不遮擋、不隱瞞,“如果有責(zé)任,我們將責(zé)無旁貸地承擔(dān);如果沒有責(zé)任,我們也要配合政府處理好這件事!
    鳳翔縣政府部門同企業(yè)一起,對“血鉛事件”進行了迅速積極有效的回應(yīng)。8月7日,鳳翔縣政府在長青鎮(zhèn)舉行新聞通氣會,公布了在寶雞市、鳳翔縣醫(yī)院所做血樣檢測的239名兒童中138人疑似血鉛超標的情況,同時成立新聞中心,接待采訪。
    8月11日,鳳翔縣再次召開新聞發(fā)布會,宣布“血鉛事件”五條處理原則:堅持依靠權(quán)威機構(gòu)核查確認;堅持政府出資免費全面核查相關(guān)兒童血鉛超標問題;堅持公開公正,在第一時間公布核查結(jié)果;堅持以人為本,對核查確認有血鉛超標情況的兒童全部免費予以及時有效的治療;堅持著眼長遠,制定規(guī)劃,做好搬遷相關(guān)工作。
    鳳翔縣委常委、常務(wù)副縣長何宏年說:“疑似血鉛超標問題發(fā)生后,縣上高度重視,明確提出要積極應(yīng)對、不遮不掩、不回避矛盾,本著對群眾高度負責(zé)和寧可信其有、不可信其無的態(tài)度,實事求是解決問題,還群眾一個明白!

    “不惜代價檢查治療!”

    “鉛污染的原因可能是多方面的,但兒童健康受到威脅是客觀存在的,在污染問題查清之前,對兒童健康負責(zé)是政府義不容辭的責(zé)任。”鳳翔縣委常委、常務(wù)副縣長何宏年說。為此,鳳翔縣政府已經(jīng)拿出首批100萬元用于支付血鉛普查和患兒治療費用。
    截至目前,鳳翔縣3個“涉鉛村”共有1000多名兒童接受了西安市中心醫(yī)院的血樣采集,鳳翔縣已經(jīng)制定了救治方案,做好了血鉛超標兒童的救治準備。
    保持個人衛(wèi)生和飲食干預(yù),也是排鉛治療的重要方式。記者在3個村莊的學(xué)校、路口等村民較多的地方發(fā)現(xiàn),隨處貼有《預(yù)防兒童鉛危害健康教育處方》和《預(yù)防兒童鉛中毒健康教育知識》等宣傳材料。鳳翔縣還組織醫(yī)務(wù)人員在村上設(shè)立健康咨詢點,向群眾普及高鉛血癥相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾正確認識、科學(xué)防治高血鉛。
    11日下午,馬道口村村民馬紅強領(lǐng)到了鳳翔縣政府發(fā)放的牛奶、黃瓜和海帶,以供孩子馬田蕊飲食排鉛。他說:“我家孩子一個月前檢查的鉛含量是149.9ug/l,心里特別著急,現(xiàn)在政府發(fā)放了排鉛食品,考慮得很周到,孩子吃完之后我還會再買!
    鳳翔縣政府采購的近千份排鉛食品11日發(fā)放到了“涉鉛”村莊的兒童手中,許多村民希望早日得到檢測結(jié)果,開展治療。曾經(jīng)在寶雞市婦幼保健院進行過血樣檢測的高咀頭村1歲女孩楊奕涵的媽媽文敏敏焦急地說:“娃的鉛超不超標、用不用治才是大事,現(xiàn)在就想趕快知道娃的檢測結(jié)果,才能放心!”

    “早日搬遷才能安心”

    讓群眾搬離“可能污染區(qū)”,是讓他們徹底告別鉛威脅的根本途徑。8月12日一大早,鳳翔縣委書記何存貴主持召開現(xiàn)場辦公會,再次專題研究東嶺集團冶煉公司周邊群眾搬遷事宜,對搬遷新址區(qū)征地、道路、住房結(jié)構(gòu)、用水、用電、兒童入學(xué)等問題做出明確安排。
    何存貴說,為了加快進度,縣上要求搬遷區(qū)水、電、路和住房結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計必須在8月14日前完成;新址用地、兒童入學(xué)方案,必須在8月20日之前完成。根據(jù)計劃,搬遷工作將在兩年內(nèi)完成。
    孫家南頭村村民晁明潤說:“關(guān)于搬遷問題,村上最近正在征求群眾意見,大家普遍覺得現(xiàn)在離冶煉公司太近,只有搬走才能安心。大家擔(dān)心的是,搬走以后,種地要走好幾里路,十分不便,而且也不知道新址能不能真正脫離污染。希望在搬遷中把這些問題解決好!
    在搬遷之前,3個“涉鉛”村莊的村民還有一些實際困難需要重視。馬道口村村民王亞兵說:“就算是搬,一時半會兒也走不了。28號就要開學(xué)了,學(xué)校離冶煉公司那么近,大家都不敢讓孩子去了,該到哪兒上學(xué)都是個問題。村里不少人已經(jīng)準備把娃送到外縣上學(xué),我還不知道該咋辦。”

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