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開(kāi)出3.6億巨獎(jiǎng)的河南安陽(yáng)這家彩票投注站在門頭上懸掛出宣傳條幅。這家投注站因?yàn)檎戳司揞~大獎(jiǎng)的喜氣,生意紅紅火火,營(yíng)業(yè)額成倍攀升,不少外省市的彩民專程跑到這里購(gòu)買彩票,期望能夠碰上好運(yùn)氣。
新華社記者 趙鵬 攝 |
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眾所周知,彩票是政府為籌集公益事業(yè)資金而主導(dǎo)發(fā)行的,從誕生起便被國(guó)家政策賦予了公益屬性。彩票公益金即政府為支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展,通過(guò)發(fā)行彩票籌集的專項(xiàng)財(cái)政資金!皬倪@個(gè)角度講,修復(fù)彩票的公信力就是要進(jìn)行‘部門彩票’到‘國(guó)家彩票’的意識(shí)修正及其相關(guān)的制度安排”,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō)。
華燈初上,“鐵桿”彩民老劉還是沒(méi)管住自己的腿,“情不自禁”地走進(jìn)了旁邊的福彩銷售點(diǎn),身后隱約傳來(lái)老婆埋怨地絮叨。
在北京南三環(huán)方莊橋南的第一個(gè)十字路口處,標(biāo)有“中國(guó)福利彩票”的大幅燈箱矗在一間不到十平方米的房屋門口,氤氳霓虹中進(jìn)出者絡(luò)繹不絕———晚飯時(shí)分,正是這里人氣最旺的時(shí)候;匮弁ィ坏20米的地方,老劉的麻辣燙攤正冒著騰騰熱氣。
10月27日,不上網(wǎng)的老劉還不知道,那筆近些天一直撩撥著他神經(jīng),迄今為止國(guó)內(nèi)最高彩票獎(jiǎng)金已在這一天被領(lǐng)走。和很多人一樣,他從一開(kāi)始就不相信這事那么“純粹”,88注,3.599億———哪兒會(huì)那么巧?
質(zhì)疑不絕于耳
逼仄的投注站里,彌漫著香煙的味道?傆心敲磶讉(gè)人或十幾個(gè)人“駐守”在這里,他們對(duì)著懸掛在墻上的福彩雙色球走勢(shì)圖苦思冥想,間或用筆在紙上“推算”,也有一籌莫展的,就那么無(wú)所適從地觀望。
在老劉看來(lái),中獎(jiǎng)當(dāng)然有運(yùn)氣的成分,但也要掌握“參悟”的技巧。去年他花10塊錢中的那2700塊獎(jiǎng)金就是這么費(fèi)腦筋“算”出來(lái)的。
和老劉一樣,有網(wǎng)友也懷疑,這其中肯定有貓膩,機(jī)選也不一定那么“清白”,“現(xiàn)在的高科技咱老百姓哪里能搞明白。”有人計(jì)算過(guò),這樣中頭獎(jiǎng)的概率為1/17721088,機(jī)選且88倍投注,簡(jiǎn)直如傳說(shuō)般神奇。
更讓人覺(jué)得蹊蹺的是,在此之前,網(wǎng)上就有河南網(wǎng)民發(fā)帖詢問(wèn)“假如中了3億巨獎(jiǎng)該怎么花”,難道一切真的“實(shí)屬巧合”?
網(wǎng)上的調(diào)查顯示,62.87%的網(wǎng)友認(rèn)為,巨獎(jiǎng)很可能有貓膩,另有33.53%的網(wǎng)友選擇“不好說(shuō)”。
對(duì)于如潮質(zhì)疑,記者曾致電財(cái)政、民政、中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心等相關(guān)部門,然而,對(duì)方或委婉推脫“還不方便表態(tài)”,或直接拒絕透漏任何信息,截至發(fā)稿前,相關(guān)部門仍未給出任何回復(fù)。
倒是河南省福利彩票發(fā)行中心曾為此幾度召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣布中獎(jiǎng)?wù)鎸?shí)有效。最近的一次是10月28日,河南省福彩中心公開(kāi)的彩票得獎(jiǎng)信息稱“獲獎(jiǎng)人化名安先生,中年男性,安陽(yáng)市人。安先生購(gòu)買彩票三年多,當(dāng)天自己花費(fèi)1000多元購(gòu)買了四張彩票,其中一張即為中獎(jiǎng)彩票,完全系個(gè)人購(gòu)買,過(guò)程公正透明不容置疑”。
然而,種種猜測(cè)和質(zhì)疑并未因此而終結(jié)!皩(duì)于這種小概率事件,公眾的難以信任是完全可以理解的!痹呈「@拾l(fā)行中心一位負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,一方面,我國(guó)《彩票管理?xiàng)l例》明確規(guī)定:各級(jí)銷售機(jī)構(gòu)(包零售商)對(duì)中獎(jiǎng)?wù)叩膫(gè)人信息負(fù)有保密責(zé)任,未經(jīng)中獎(jiǎng)?wù)弑救送,不得?duì)外公開(kāi)中獎(jiǎng)?wù)叩膫(gè)人資料,另一方面,囿于彩票是一種不記名的憑證,當(dāng)確認(rèn)有人中獎(jiǎng)、但中獎(jiǎng)?wù)呱形刺崾局歇?jiǎng)前,彩票機(jī)構(gòu)無(wú)從知道確切的中獎(jiǎng)?wù)咔闆r及相關(guān)彩票購(gòu)買情況,所有這些都使得人們的好奇心無(wú)法得到很好的滿足。此外,福彩中心的發(fā)布會(huì)也可能會(huì)被認(rèn)為是自說(shuō)自話,缺乏獨(dú)立性。
不僅如此,這個(gè)積聚著懷疑和不滿的強(qiáng)大螺旋還盤帶出此前一系列為人所共知的彩票弊案。從2001年湖北“體彩假球案”,2002年南寧“盜打彩票案”,2004年“彩世塔”彩票舞弊案,到2004年西安“寶馬彩票案”,2006年國(guó)內(nèi)首例彩票銷售員利用監(jiān)管漏洞空投套購(gòu)巨額福利彩票案,2007年,國(guó)家體彩中心原副主任張偉華案,再到去年國(guó)內(nèi)首起網(wǎng)絡(luò)盜竊彩票案……彩票公信力的下降已成不爭(zhēng)事實(shí)。
“這些不僅給社會(huì)帶來(lái)了極大的危害,同時(shí)也使整個(gè)彩票業(yè)在人們心中的社會(huì)地位造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王宗玉接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。他認(rèn)為,公信力、公開(kāi)的規(guī)則以及對(duì)規(guī)則的嚴(yán)格遵守是彩票業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),否則這就不是一個(gè)公平的博弈過(guò)程,而是一種欺詐行為。
這讓人想起諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者劉易斯曾說(shuō)過(guò)的“彩票是一種使決定過(guò)程免受不正當(dāng)影響的人人平等而且合理的方法!
對(duì)此,南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系教師李冬妍總結(jié)說(shuō),質(zhì)疑的產(chǎn)生當(dāng)然是有其客觀原因的,三億多巨獎(jiǎng)產(chǎn)生后的種種傳聞以及中獎(jiǎng)?wù)哒鎸?shí)情況的撲朔迷離埋下了質(zhì)疑的種子;而曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的多起彩票弊案如同催生質(zhì)疑的肥料;但彩票公益金籌集、使用、監(jiān)管過(guò)程中的透明性不足、信息披露制度不健全才是質(zhì)疑得以存活的土壤。
“而現(xiàn)在,這樣的‘修復(fù)’顯然已越來(lái)越迫切!彼邮堋督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。
修復(fù)始于公開(kāi)
小魏也是投注站的常客,但他從來(lái)不買雙色球和3D,他只買“快樂(lè)8”,3分鐘開(kāi)一次獎(jiǎng),自己可以守著屏幕看現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)“心里踏實(shí)”。因此,他會(huì)熱情地給新手們推薦“快樂(lè)8”,順便悄悄地告訴他們:“知道嗎?電視上播的雙色球開(kāi)獎(jiǎng)都有假的……”
其實(shí)“任何系統(tǒng)都不可能保證百分百不出問(wèn)題,這里系統(tǒng)不僅僅是IT系統(tǒng),更包含人與機(jī)器設(shè)備合成的更廣泛意義上的系統(tǒng)。而保證這些系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提就是公開(kāi),這樣即使在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些小的瑕疵,也會(huì)因公開(kāi)而容易被理解。”上述福彩發(fā)行中心人士表示。
當(dāng)前,我國(guó)彩票制度中固然存在著運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)等方面的缺陷,但彩票資金使用等必要信息對(duì)公眾的公開(kāi)程度不夠、透明度不足,是造成彩票公信力下降的重要原因,因此“修復(fù)”公信力的路徑上,彩票行業(yè)在提升發(fā)行銷售系統(tǒng)、開(kāi)獎(jiǎng)系統(tǒng)中的專業(yè)技術(shù)性,層層設(shè)防以加強(qiáng)安全性的同時(shí),要在完善信息公開(kāi)與披露制度方面下“真功夫”。對(duì)此,王宗玉也頗為認(rèn)同。
李冬妍認(rèn)為,就信息公開(kāi)制度而言,如果暫時(shí)拋開(kāi)個(gè)人隱私權(quán)與公眾知情權(quán)孰重孰輕的爭(zhēng)論,社會(huì)最關(guān)注的信息莫過(guò)于籌集到的公益金收入究竟是如何被使用的。政府如果無(wú)法將募集的公益金投向、使用效果公開(kāi)公告,必然招致更多的質(zhì)疑。
《彩票管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況,并向社會(huì)公告。
目前,我國(guó)彩票公益金在各級(jí)政府中分配,又被安排到各類社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展中。以福利彩票為例,從2002年開(kāi)始,福利彩票公益金上繳中央財(cái)政專項(xiàng)用于支持社會(huì)保障、殘疾人事業(yè)、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、奧運(yùn)工程建設(shè)等其他社會(huì)公益領(lǐng)域的金額業(yè)已超過(guò)300億元,實(shí)現(xiàn)了政府低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)集聚社會(huì)閑散資金,支持社會(huì)福利和公益事業(yè)的制度設(shè)計(jì)。
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》,這些信息在資金流經(jīng)過(guò)的政府部門中應(yīng)該查得到的!暗,且不論當(dāng)前我們的政府信息公開(kāi)制度本身就是不完善的,僅從彩票公益金整體角度來(lái)考慮,信息還是十分分散的!”李冬妍說(shuō)出她的擔(dān)憂,如果要對(duì)這一問(wèn)題做以詳細(xì)的公告,就需要對(duì)信息加以集中,那么,應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)匯總、由誰(shuí)來(lái)公告、在什么信息平臺(tái)上、以何種方式向社會(huì)公告、公告哪些內(nèi)容等等這些具體問(wèn)題都需要進(jìn)一步做出切實(shí)的制度安排與規(guī)定,才有可能實(shí)現(xiàn)彩票資金的透明操作。
除此之外,有關(guān)人士還建議,應(yīng)及時(shí)披露彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理相關(guān)信息,除特別規(guī)定以外,發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)所有記錄都應(yīng)視為公共記錄并接受公眾審查,包括財(cái)務(wù)月報(bào)、年度審計(jì)報(bào)告、彩票購(gòu)買的人文統(tǒng)計(jì)研究報(bào)告、彩票綜合效果研究報(bào)告、彩票安全可靠考核報(bào)告等等。
警惕公益金成“私財(cái)”
統(tǒng)計(jì)顯示,國(guó)務(wù)院自1987年批準(zhǔn)發(fā)行社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐券、1994年批準(zhǔn)發(fā)行體育彩票以來(lái),截止2008年底累計(jì)發(fā)行彩票5748億元。其中,發(fā)行福利彩票3364億元,發(fā)行體育彩票2384億元。今年前9個(gè)月累計(jì),銷售彩票957.96億元。其中,福利彩票機(jī)構(gòu)銷售546.91億元,體育彩票機(jī)構(gòu)銷售411.05億元。
根據(jù)國(guó)務(wù)院決定,從2001年起,彩票資金分割比例調(diào)整為:獎(jiǎng)金不低于50%,福利金不低于35%,發(fā)行費(fèi)用不高于15%。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康指出,一定要警惕這一帶有公權(quán)力色彩的公益金成為某些人或某些部門的“私財(cái)”。
政府對(duì)彩票公益金的預(yù)算管理就體現(xiàn)了這一不斷強(qiáng)化與規(guī)范的過(guò)程。
2004年7月,財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(財(cái)綜[2004]53號(hào))中明確指出,彩票公益金屬于政府非稅收入管理范圍,對(duì)彩票公益金實(shí)行專項(xiàng)預(yù)算管理,提高彩票公益金使用效益。
2006年,財(cái)政部下發(fā)了《政府收支分類改革方案》,并制定了《2007年政府收支分類科目》。其中,對(duì)彩票資金收入的預(yù)算科目做出了更加準(zhǔn)確的安排,彩票公益金計(jì)入預(yù)算外財(cái)政專戶收入。這使彩票公益金的財(cái)政管理進(jìn)一步規(guī)范。
2007年11月,財(cái)政部下發(fā)關(guān)于《彩票公益金管理辦法》的通知(財(cái)綜〔2007〕83號(hào)),指出將彩票公益金按政府性基金管理辦法納入預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理,?顚S茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡一般預(yù)算。
由對(duì)彩票公益金的政府非稅收入定性、到預(yù)算外財(cái)政專戶資金管理、再到政府性基金管理,不難看到,彩票公益金的財(cái)政預(yù)算管理已經(jīng)嘗試變革。
此外,還有學(xué)者建議,公益金經(jīng)論證確定使用計(jì)劃、投資方向后,應(yīng)嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行并定期將經(jīng)營(yíng)的會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送財(cái)政部門,每年向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布年度決算報(bào)告,同時(shí)接受審計(jì)部門對(duì)彩票公益金的使用進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
當(dāng)然,管理遠(yuǎn)不止于此。“管理者”面臨的窘境至今仍沒(méi)有“整改”出路。“財(cái)政部門雖然對(duì)彩票籌集到的公益金具有管理權(quán),但其本身對(duì)彩票發(fā)行、銷售、開(kāi)獎(jiǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能與執(zhí)法能力仍遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求的。”李冬妍指出。
《彩票管理?xiàng)l例》中提到,“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的彩票監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院民政部門、體育行政部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票、體育彩票管理工作……縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法查處非法彩票,維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序。”但由于并沒(méi)有相應(yīng)的配套細(xì)則,各部門管什么、該怎么管等細(xì)節(jié)問(wèn)題在短期內(nèi)仍很難有定論,更遑論實(shí)施和執(zhí)行。
破除“第三方”崇拜
事實(shí)上,監(jiān)管部門既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”的雙重身份一直是人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn),有觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)正是缺乏專門且獨(dú)立的彩票事務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)才難以紓解當(dāng)前居高不下的彩票信任危機(jī)。
一些網(wǎng)站的調(diào)查問(wèn)卷也顯示,有六成網(wǎng)民建議設(shè)立獨(dú)立的彩票監(jiān)管機(jī)構(gòu),以在機(jī)構(gòu)設(shè)置層面完善監(jiān)督體系,保障彩票業(yè)的公信力。
的確,在美國(guó)就設(shè)有彩票委員會(huì)及全國(guó)賭博影響委員會(huì),香港也有獨(dú)立專責(zé)博彩事務(wù)管理委員會(huì),隨著我國(guó)博彩業(yè)的開(kāi)放和政企分開(kāi)的完善,借鑒一些通行的做法似乎更有利于保障日常監(jiān)管與管理中的執(zhí)行力度。
持上述觀點(diǎn)的人士建議,我國(guó)應(yīng)建立專業(yè)化的代表第三方的監(jiān)管機(jī)構(gòu),并制定一系列權(quán)威性的監(jiān)管規(guī)則,保證彩票發(fā)行與銷售過(guò)程中的公平、公開(kāi)、公正,使彩票市場(chǎng)的監(jiān)管專門化、制度化和常規(guī)化。
然而,王宗玉對(duì)此并不認(rèn)同,“就目前來(lái)看,建立類似的機(jī)構(gòu)似乎還沒(méi)有必要,難道每一個(gè)行業(yè)都要設(shè)立一個(gè)委員會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)?”他認(rèn)為,網(wǎng)民建議設(shè)立彩票事務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的初衷可以理解,但這樣一個(gè)彩票事務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能解決眼下彩票業(yè)面臨的公信力危機(jī)嗎?且不說(shuō)新老兩個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨著監(jiān)管職責(zé)如何劃分的難題,恐怕到時(shí)誰(shuí)來(lái)監(jiān)管這個(gè)“彩票事務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”又成為新的問(wèn)題。我們的問(wèn)題關(guān)鍵在于規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)、執(zhí)法的環(huán)境、社會(huì)的環(huán)境、行業(yè)操守、人們的道德底線問(wèn)題。
“而且一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,這樣一個(gè)獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本將會(huì)最終分?jǐn)偟郊{稅人頭上!鄙鲜鲈呈「@势卑l(fā)行中心人士提醒。
他還指出,同樣的道理,諸如彩票發(fā)行銷售過(guò)程中的第三方認(rèn)證、第三方調(diào)查等主張雖說(shuō)“未嘗不可”,但也面臨類似問(wèn)題。支撐起其“認(rèn)證”、“調(diào)查”的成本誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?這些認(rèn)證、調(diào)查的范圍如何確定,相應(yīng)機(jī)制和平臺(tái)又在哪里,這么多“第三方”真的就能實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立和客觀嗎?如果仍需另外的“第三方”對(duì)其進(jìn)行規(guī)制,那就是一個(gè)連綿不絕無(wú)休無(wú)止的事情。
“3.6億巨獎(jiǎng),在彩票行業(yè)來(lái)說(shuō)是件大事。不過(guò),我們做任何事情都要在資源與效果間尋求平衡,力求合理分配社會(huì)資源,那種只要發(fā)現(xiàn)監(jiān)管存在問(wèn)題,都要設(shè)立一個(gè)所謂的獨(dú)立‘第三方’機(jī)構(gòu)來(lái)完善的思維并不可取!鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
顯而易見(jiàn),破除“第三方”崇拜,完善現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制、讓監(jiān)管規(guī)定落到實(shí)處便成為當(dāng)務(wù)之急,而這也得到了被訪者的一致認(rèn)同。
講法律講誠(chéng)信
彩票的健康發(fā)展與健全的法律體制是分不開(kāi)的,一個(gè)網(wǎng)狀的法律約束機(jī)制正在形成,不僅彩票發(fā)行的程序、發(fā)行方式、開(kāi)獎(jiǎng)方式、開(kāi)獎(jiǎng)程序、資金的分配及使用、彩票信息披露等規(guī)范在逐漸完善,在司法實(shí)踐中,出現(xiàn)彩票類犯罪如何定罪已經(jīng)取得了一定的突破。
2009年4月22日,國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《彩票管理?xiàng)l例》,以第554號(hào)國(guó)務(wù)院令公布,明確自2009年7月1日起施行。這一舉措被認(rèn)為是中國(guó)彩票發(fā)展史上的里程碑,將引導(dǎo)彩票事業(yè)走向法制化的健康發(fā)展軌道。但王宗玉也指出,《彩票管理?xiàng)l例》如何執(zhí)行和落實(shí)很關(guān)鍵,該條例的落實(shí)比條例的制定更重要,也更難。
當(dāng)然,防患未然總好過(guò)以儆效尤,“尤其是對(duì)那些彩票系統(tǒng)的從業(yè)人員”,一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,全國(guó)福利彩票系統(tǒng)共有43萬(wàn)多個(gè)從業(yè)人員。其中,電腦彩票銷售員約220000多人;網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票銷售人員200000人;中央、省、地(市)三級(jí)發(fā)行、銷售機(jī)構(gòu)種類管理人員7000多人……福利彩票系統(tǒng)的銷售人員中,初中文化程度占74%,高中占20%,大專以上占6%。
強(qiáng)化這些從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)是構(gòu)建彩票機(jī)構(gòu)誠(chéng)信系統(tǒng)的一個(gè)不容小覷的因素。因此,各級(jí)彩票機(jī)構(gòu)要特別重視對(duì)員工誠(chéng)信意識(shí)的教育和誠(chéng)信道德培養(yǎng),建立相應(yīng)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。不管怎樣,彩票業(yè)本身的法律制度、運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制不健全、不規(guī)范是彩票市場(chǎng)誠(chéng)信缺失的內(nèi)部原因,而社會(huì)大環(huán)境的影響是彩票市場(chǎng)的誠(chéng)信缺失的外部原因。彩票市場(chǎng)的誠(chéng)信缺失,是社會(huì)現(xiàn)象在彩票市場(chǎng)的反映,并非偶然,因此解決彩票市場(chǎng)的誠(chéng)信缺失不單純是彩票業(yè)自己的事情,而是要從中國(guó)社會(huì)全局出發(fā),針對(duì)中國(guó)彩票市場(chǎng)的現(xiàn)狀解決問(wèn)題,才是“治本”的關(guān)鍵。
懷疑也好,爭(zhēng)論也罷,3.6億巨獎(jiǎng)最終還是“眼睜睜”落入中獎(jiǎng)?wù)吣抑。圍繞這筆巨獎(jiǎng)的爭(zhēng)論或許還會(huì)繼續(xù),但愿這種爭(zhēng)論成為修復(fù)中國(guó)彩票公信力的契機(jī)。 |