重慶市詩仙太白集團(tuán)的204名職工日前為了討薪,在申請勞動仲裁時,卻收到了該市萬州區(qū)勞動爭議仲裁委員會發(fā)出的一張34萬余元的仲裁收費通知單!熬S權(quán)高收費”一時成了當(dāng)?shù)亟终勏镒h的熱門話題。(1月22日新華視點)
如果是請律師打官司,律師按市場價格收取代理費,倒無可厚非。但是作為政府職能部門的勞動仲裁機(jī)構(gòu)竟然向維權(quán)職工收取天價仲裁費,實在讓人匪夷所思。
我們不妨先看看天價勞動仲裁費的法律依據(jù)。2007年12月29日,全國人大常委會審議通過了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,其中明確規(guī)定:勞動爭議仲裁不收費,勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障。當(dāng)然,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》要到今年5月1日起才生效。目前,勞動爭議仲裁委員會收取仲裁費并不違法。而國務(wù)院1993年頒布的《企業(yè)勞動爭議處理條例》明確規(guī)定,勞動爭議案件受理費為20~50元/件,按實際情況支付,而且困難群眾可申請減、免、緩交仲裁費。204名職工維權(quán),按收費上限計算,仲裁費也應(yīng)該在1萬元左右。天價仲裁費顯然站不住腳。
按照相關(guān)規(guī)定,勞動仲裁是法律訴訟的前置程序,職工沒有勞動仲裁不受理通知書或裁決書,不能向法院提起訴訟。在這樣的語境下,勞動仲裁成了勞動者提起法律訴訟的必經(jīng)程序,而勞動仲裁除了由勞動部門實施以外,別無分店。勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著公益原則,考慮勞動者的經(jīng)濟(jì)承受能力,維護(hù)政府公信形象。在筆者看來,勞動仲裁機(jī)構(gòu)如此獅子大開口收取仲裁費,除了涉嫌趁火打劫、與企業(yè)合謀以外,實際上是把困難群體擋在依法維權(quán)的門外,逼勞動者走過激維權(quán)之路。此舉更是對政府公信力的傷害。
筆者擔(dān)心,如果有關(guān)部門無視勞動者的利益訴求,固守勞動仲裁門檻,坐收天價仲裁費,勢必會惡化勞動者本來就比較脆弱的維權(quán)環(huán)境,傷害勞動者群體的利益,引發(fā)更多過激維權(quán)案例,增加政府部門的壓力,損害政府的公信形象。
當(dāng)然,天價仲裁費堵塞勞動仲裁大門的個案或許不具有代表性,但是依法維權(quán)成了奢侈品的個案也值得有關(guān)部門予以足夠的重視。我倒有個建議,鑒于勞動者維權(quán)案件的特殊性,在《勞動爭議調(diào)解仲裁法》生效前,政府是否可以考慮對弱勢群體給予必要的保護(hù)呢?比如,減免仲裁費用,打破先勞動仲裁后起訴的傳統(tǒng)慣例。在勞動者無力支付仲裁費的情況下,準(zhǔn)許勞動者起訴維權(quán),由敗訴一方承擔(dān)律師費、訴訟費等;蛘撸烧o勞動者討薪提供制度支撐與法律援助。拓寬勞動者維權(quán)通道,降低維權(quán)成本,才能促進(jìn)社會公平正義。 |