司法公信別在“行賄門”中淪喪
    2009-08-25    浩瀚    來源:經(jīng)濟參考報

    8月19日,美國司法部又公布了關于CCI行賄案系列文件,除之前曝光的6家中國企業(yè)外,還披露了華潤電力控股有限公司、大唐電力、定州電力(音譯)3家新的中國企業(yè)卷入“受賄門”,并包括CCI對中國企業(yè)每筆行賄細節(jié):回扣、旅游、孩子學費等五花八門的行賄手段。這次,不知我們的司法機關是否還按兵不動了。
    跨國公司行賄的足跡不僅在中國,其實是遍布全球,比如CCI行賄,除了中國企業(yè)外,還有巴西、印度、韓國、馬來西亞、阿聯(lián)酋5個國家的相關國有企業(yè)。日本在上個世紀的六七十年代也曾是跨國公司行賄的“重災區(qū)”。例如上個世紀七十年代,美國洛克希德公司使用1210萬美元賄金獲得了全日本航空公司4.3億美元的交易合同。此案東窗事發(fā)后,日本東京地方檢察廳、警視廳和國稅局共同介入調查,經(jīng)過6年的時間,涉案的前內(nèi)閣總理大臣田中角榮被判有期徒刑4年,并追繳罰金5億日元。如果洛克希德案曝光后,日本不是由司法機關積極介入,而是讓全日本航空公司自己進行調查,“自證清白”,那么,該公司可能也會說“經(jīng)核實,不存在有人接受禮物和相關費用等問題,并感謝媒體和廣大網(wǎng)友的監(jiān)督和支持”。
    但是,令人奇怪的是,在中國,面對美國司法部的“公開舉報”,負有對貪污賄賂進行調查職責,并可以借助《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》向美方提出調取證據(jù)權力的中國司法機關似乎還按兵不動。如果沒有司法機關介入“行賄門”的調查,指望企業(yè)來反自身腐敗,反跨國公司行賄,那就永遠都不會有讓人放心的結果,良好的、不受商業(yè)賄賂腐蝕的市場交易秩序不可能建立。
    更重要的是,司法機關在一次次的“行賄門”被曝光后的按兵不動,司法的公信將在這一次次的曝光中淪喪。因為,起初,民眾是痛恨這些受賄的企業(yè)和官員,痛恨他們的無恥與丟臉,但是,司法機關面對一次次的曝光卻不主動查處,人們就有理由懷疑司法機關是否在有意包庇這些企業(yè)與官員,懷疑是否正因為司法機關的按兵不動讓更多的企業(yè)和官員肆無忌憚,因而將憤怒的目光投向司法機關。人們將“行賄門”的憤怒轉嫁于司法機關,這將是司法機關權威與公信的不可承受之重。

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