漲,漲,漲,今年以來北京、天津、大連、沈陽(yáng)、杭州,很多城市的人們發(fā)現(xiàn),不知不覺間房租都出現(xiàn)了幅度不小的上漲。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),房租暴漲的背后,是中介囤積房源、炒作房租價(jià)格的這只黑手。
如果只考慮市場(chǎng)因素,房租暴漲應(yīng)當(dāng)是房源供需失衡、供不應(yīng)求的必然產(chǎn)物。而環(huán)顧現(xiàn)實(shí),無(wú)論是“樓市新政效應(yīng)說”還是“大學(xué)生畢業(yè)潮說”,似乎都無(wú)法證明公眾的租房需求在快速增長(zhǎng)。比方“樓市新政效應(yīng)說”認(rèn)為,政府出臺(tái)樓市新政之后,在強(qiáng)烈的房?jī)r(jià)下跌預(yù)期下,買房的人少了租房的人自然就多了。表面上看,這種分析確乎很有道理,但實(shí)際上根本經(jīng)不住推敲,因?yàn)檫@些本來計(jì)劃買房現(xiàn)在卻轉(zhuǎn)而租房的人原來并沒有住在馬路上,因而他們租房并不會(huì)從根本上打破房屋租賃市場(chǎng)的供需平衡。
由是觀之,導(dǎo)致眼下房租暴漲的主要原因并非是市場(chǎng)因素,而只能是非市場(chǎng)因素：概括起來,就是在房屋租賃方面,政府責(zé)任存在嚴(yán)重缺位。這種缺位,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)方面是很多地方政府在廉租房建設(shè)和供給上“消極怠工”、“欠賬”太多,另一個(gè)方面則是政府有關(guān)職能部門對(duì)房屋中介市場(chǎng)長(zhǎng)期放任自流、監(jiān)管不到位。
先說廉租房建設(shè)“欠賬”。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》7月2日?qǐng)?bào)道,自曝“投資200萬(wàn)獲利2個(gè)億”的房產(chǎn)商劉生透露,我國(guó)保障性住房推出17年了,但沒有一年真正去執(zhí)行。多年以來,我國(guó)保障性住房的主體是經(jīng)濟(jì)適用房,而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部披露的數(shù)據(jù)顯示,2009年上半年全國(guó)各地新開工的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)H僅約占全年指標(biāo)的37%;自2007年始,按照住建部的部署,國(guó)內(nèi)所有城市和縣城將全部推行廉租房制度,其中最低生活保障家庭中的住房困難戶要做到“應(yīng)保盡保”。但是,從執(zhí)行的情況看,一方面是仍然有少數(shù)城市到現(xiàn)在尚未推行廉租房制度,一方面是業(yè)已實(shí)行這一制度的城市廉租房建設(shè)指標(biāo)完成的情況并不比經(jīng)濟(jì)適用房強(qiáng)多少。
再說對(duì)房屋中介的監(jiān)管缺位。對(duì)房屋中介的監(jiān)管,并不缺乏相應(yīng)的規(guī)定。原國(guó)家建設(shè)部2001年修訂的《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》明確要求:房地產(chǎn)中介只能收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)即傭金,而不得將委托人的房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)租。同時(shí),根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》的規(guī)定,只有各級(jí)價(jià)格主管部門才是各類商品和服務(wù)價(jià)格信息的發(fā)布主體,有關(guān)市場(chǎng)主體不得擅自發(fā)布價(jià)格信息擾亂市場(chǎng)秩序。很顯然,由房地產(chǎn)中介來發(fā)布房租上漲的相關(guān)信息,先不論信息的真?zhèn)?僅從程序而言就不符合法律規(guī)定。
塞翁失馬,焉知非福？筆者以為,各級(jí)政府如果能從眼下房租暴漲中悟出加快廉租房建設(shè)和規(guī)范房地產(chǎn)中介的道理,并認(rèn)真付諸行動(dòng),則房租暴漲未免不會(huì)“壞事變好事”。
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