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在中國經(jīng)濟走向足以牽動世界各國神經(jīng)的背景下，備受海內(nèi)外關(guān)注的中國上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)終于出臺。以縱橫兩方面的參照系來看，盡管經(jīng)濟運行不乏隱憂，但無論是上半年11.1%的GDP增速，還是上半年2.6%的CPI同比上漲，放在中國既往增長周期和世界經(jīng)濟層面，都應(yīng)是不錯的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。當(dāng)然，在被廣泛視為支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)因為政策收緊邁向拐點進而可能拖累下半年經(jīng)濟增長的情勢下，部分地方政府、有關(guān)利益團體及其代言人格外擔(dān)心本輪樓市調(diào)控的政策效應(yīng)。于是，影響力絕不容低估的上述市場主體正通過各種手段試圖影響決策層的調(diào)控決心及后續(xù)政策走向。有人更以本輪調(diào)控可能爆發(fā)中國式次貸危機為要挾，喊出了中國房價跌幅決不可超過25%的口號。足見房地產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的綁架之深。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)支撐政策連續(xù)性
從經(jīng)濟決策的程序來說，除了考慮對經(jīng)濟走勢的預(yù)期之外，國民經(jīng)濟運行的即期數(shù)據(jù)當(dāng)然是決策層最為看重的。假如把本輪經(jīng)濟與金融危機爆發(fā)以來直至現(xiàn)在作為反危機的第一、第二階段，則中國在這兩年里的反危機政策效果還是非常顯著的。即便是處于低谷的去年首季度經(jīng)濟增速，還是達到了6.1%。盡管看起來的確有點寒磣，但與同期西方經(jīng)濟體的表現(xiàn)相比，完全不在一個層面上。應(yīng)當(dāng)承認，這個中等增速是以政府補貼色彩濃厚的消費以及陸續(xù)投入的4萬億元投資為代價換來的。但中國就此換來經(jīng)濟邁向復(fù)蘇通道的實際成果絕不容否定。而從去年全年的經(jīng)濟表現(xiàn)來看，全年8.7%的增長以及符合原先預(yù)期的“V”型復(fù)蘇軌跡足以證明中央的一攬子經(jīng)濟刺激計劃取得了相當(dāng)?shù)某晒ΑＶ劣诮衲晟习肽甑慕?jīng)濟運行，盡管有人出于利益偏好不時潑冷水，但無論是經(jīng)濟增長硬指標還是增長動力、運行環(huán)境、就業(yè)數(shù)據(jù)、增長質(zhì)量乃至各界關(guān)注的重點領(lǐng)域宏觀調(diào)控成效，都證明經(jīng)濟運行基本符合中央和普通市場主體的預(yù)期。至于它合不合某些市場主體的口味，應(yīng)該不在中央的整體判斷之列。
不必對相關(guān)數(shù)據(jù)過于敏感
一個不可否認的事實是，今天的中國經(jīng)濟，早已不是30年前比較單純的形態(tài)了。一個明顯的特征是市場參與主體不斷分化，各自的利益考量差異明顯。那些得益于市場化改革以及從新舊體制轉(zhuǎn)換過程中收獲頗豐的既得利益者，不僅成為進一步改革的阻力，而且往往整合運用其所掌握或影響的各類資源來阻礙可能觸動其利益的宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行。本輪房地產(chǎn)調(diào)控即是明顯一例。在政府的密集政策使得房價快漲勢頭初步得到遏制、6月份70個大中城市房屋銷售價格漲幅比5月縮小1個百分點、環(huán)比下降0.1%之后，房地產(chǎn)商、部分地方政府以及相關(guān)利益代言人早已按捺不住，紛紛跳將出來，呼吁決策層“正視”房產(chǎn)調(diào)控對經(jīng)濟增長的負面效應(yīng)。部分媒體“忽悠”受眾，企圖制造第二輪刺激方案可能出臺的假象。
0.1%的環(huán)比下降就已經(jīng)讓有關(guān)市場參與主體抽風(fēng)了，這是滑向壞的市場經(jīng)濟的信號。筆者一點也不懷疑最高決策層整頓房地產(chǎn)市場秩序、平抑房價以惠及民生的決心，但對地方政府能否真正貫徹中央調(diào)控政策以及相關(guān)政策執(zhí)行效果卻表示嚴重擔(dān)憂。且不說國內(nèi)房地產(chǎn)市場遠未達到崩潰地步，即便房地產(chǎn)泡沫再度破滅，經(jīng)濟增長率最多下降1.5個百分點。而從中國經(jīng)濟的基本素質(zhì)來看，房地產(chǎn)泡沫若破滅，經(jīng)濟調(diào)整盡管在所難免，但中國經(jīng)濟決不至于崩潰。而調(diào)控房地產(chǎn)的目標一旦達到，則對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、整治市場秩序來說，顯然利大于弊。
筆者認為，充分的信息與準確的數(shù)據(jù)當(dāng)然是理性經(jīng)濟決策的前提，但宏觀決策既要充分重視短期經(jīng)濟數(shù)據(jù)釋放的信號，也要避免出現(xiàn)對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的反應(yīng)過敏。就當(dāng)前和今后一段時期的策略選擇來說，可持續(xù)增長和防通脹當(dāng)然是施政的重要著力點，樓市調(diào)控更不可半途而廢。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在執(zhí)行力
在徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已經(jīng)成為“十二五”乃至今后一段時期經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)之后，宏觀經(jīng)濟政策既要關(guān)注短期經(jīng)濟目標是否好看，更要關(guān)注可持續(xù)增長能否實現(xiàn)。若是因為擔(dān)心經(jīng)濟指標下滑而重走刺激老路，不僅會付出系統(tǒng)性經(jīng)濟風(fēng)險上升以及內(nèi)外經(jīng)濟失衡加劇的沉重代價，更有可能在失去結(jié)構(gòu)調(diào)整良機的同時錯過中國增長路徑成功切換的時間窗口。為今之計，政府亟需拿出相關(guān)策略組合，在堅持既有政策基調(diào)的情況下，凝聚共識，避免誤判形勢。筆者認為，在市場主體對經(jīng)濟形勢的判斷越來越倚重于關(guān)鍵經(jīng)濟信息與政策建議釋放的今天，各司其職的有關(guān)部委以及對經(jīng)濟決策有著一定影響的財經(jīng)人士和傳媒，應(yīng)以建設(shè)性的行動在全社會營造有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和關(guān)鍵領(lǐng)域宏觀調(diào)控的政策與輿論環(huán)境，真正做好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這篇大文章。
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