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2010-07-20 作者：志靈 來源：中國青年報(bào)
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中國社科院和北京工業(yè)大學(xué)近日聯(lián)合發(fā)布《2010年北京社會建設(shè)分析報(bào)告》，稱北京住房價(jià)格漲幅嚴(yán)重超過一般家庭的支付能力，以一般家庭每戶住宅面積90平方米計(jì)算，2009年11月北京住房的平均價(jià)格為17810元／平方米，需要支付160萬元，相當(dāng)于一般家庭25年的可支配收入。同時(shí)，高房價(jià)加速了北京居民的財(cái)產(chǎn)差距，有房產(chǎn)者與無房產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)距離迅速拉大。（《新京報(bào)》7月18日）
這在我看來，從來都是一個(gè)“真實(shí)的謊言”。對于絕大多數(shù)只擁有一套房產(chǎn)的普通居民來說，這樣的財(cái)產(chǎn)差距即便再大，也不過是一種心理上的實(shí)惠，因?yàn)槲ㄒ坏姆慨a(chǎn)最主要的功能是居住而不是變現(xiàn)，而從嚴(yán)格意義上講，不能變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)算不上真正意義的財(cái)產(chǎn)。其實(shí)，上述新聞最有價(jià)值的看點(diǎn)，不在于高房價(jià)拉大了有房和無房居民的財(cái)產(chǎn)差距，而是城鎮(zhèn)居民每戶25年的可支配收入才能購買一套屬于平均價(jià)格的一般住房。
考慮到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的統(tǒng)計(jì)口徑過窄和平均數(shù)往往不等于大多數(shù)的實(shí)際，更多普通北京居民要買得起房，應(yīng)該需要更長的時(shí)間，甚至一部分居民一輩子不吃不喝也不可能買得起。為什么經(jīng)過那么多輪房價(jià)調(diào)控，房價(jià)依然居高不下，甚至?xí)驗(yàn)槟撤N原因短暫下降后再報(bào)復(fù)性上漲？一個(gè)最重要的原因就是，在國民收入分配中，究竟是要藏富于民還是藏富于國家，這在房價(jià)問題上體現(xiàn)得淋漓盡致。
用“剪刀差”理論就可以很好地解釋房價(jià)居高不下的原因。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)概念，指國家用行政手段壓低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻用高價(jià)格賣出工業(yè)品，在這一低一高的過程中，農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品都背離了其應(yīng)有價(jià)格，從而為國家積累了大量的用于工業(yè)建設(shè)的資金。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，20多年間，農(nóng)民階層通過“剪刀差”為我國貢獻(xiàn)了8000億元的社會財(cái)富。
市場經(jīng)濟(jì)條件下，行政權(quán)力不能干涉市場定價(jià)已成為最基本的權(quán)力準(zhǔn)則，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品間的“剪刀差”從此銷聲匿跡，但不少地方政府卻學(xué)會通過“剪刀差”的方式積累財(cái)富。雖說土地在二級市場通過“招拍掛”競價(jià)是市場定價(jià)，但由于國家壟斷土地一級供應(yīng)市場，實(shí)際上土地價(jià)格還是政府定價(jià)，土地出讓金的價(jià)格作為房價(jià)的一個(gè)重要組成部分，直接推高了房價(jià)。不少地方政府通過在土地和房價(jià)上“做文章”，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了巨額GDP，也將其作為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增加的動力之源。也就是說，在一些地方政府和開發(fā)商的合謀下，借助高房價(jià)這一杠桿，將巨額居民財(cái)富通過“剪刀差”的方式吸入政府和資本口袋，以至于一些房價(jià)無論如何也炒不起來的地方，其政府官員要為房價(jià)漲不上去而憂心忡忡。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證實(shí)，1996年至2007年，居民收入在國民收入分配中的比重從69.3％下降到了57.5％，累計(jì)下降11.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，雖然在有些專家眼中，我國的財(cái)政收入占國民收入的比重與其他國家還存在差距，但它的逐年上升說明國民收入分配呈現(xiàn)的是“國進(jìn)民退”格局。而且，在這種格局下，改變國民收入分配結(jié)構(gòu)，如果不從這一“剪刀差”的根源上動手術(shù)，即便大幅度提高居民收入水平，恐怕也是杯水車薪。只要居民收入增長的速度趕不上房價(jià)的增速，“剪刀差”就會始終存在—看看北京的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就知道現(xiàn)實(shí)是怎樣的：2009年北京城鄉(xiāng)居民收入增加了10％左右，但當(dāng)年房價(jià)猛增73.5％。
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