改革開放以來�煷罅ξ�引和利用外資成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長政策的重要組成部分。
　　然而，有人提出不同意見，通過列舉少數(shù)跨國公司消極影響，認(rèn)定在華外資企業(yè)不是中國企業(yè)，認(rèn)為在華跨國公司與母國政府關(guān)系密切，給我國企業(yè)帶來了競爭，威脅到了我國經(jīng)濟(jì)安全，呼吁將我國外資企業(yè)與其他所有制企業(yè)區(qū)分對待。
　　我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，上述觀點(diǎn)不僅有悖于我國對外開放的基本國策，有悖于我國《憲法》和《對外貿(mào)易法》以及加入ＷＴＯ后應(yīng)履行的國際義務(wù)，也忽視了經(jīng)濟(jì)一體化的全球趨勢。

　　改革開放以來，肯定外資企業(yè)是我國企業(yè)、保證外資企業(yè)的國民待遇一直是我國對外開放政策的重要組成部分。早在中國共產(chǎn)黨十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中就指出，“創(chuàng)造條件對外商投資企業(yè)實(shí)行國民待遇”。
　�。保梗梗的辏乖�，中共中央第十四屆五中全會中通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要“積極合理有效利用外資，對外商投資企業(yè)逐步實(shí)行國民待遇”。另外，１９９５年原外經(jīng)貿(mào)部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《指導(dǎo)外商投資暫行規(guī)定》規(guī)定要保護(hù)外商的合法投資行為。
　　在１９９８年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提高利用外資水平的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，“依法設(shè)立的外商投資企業(yè)作為中國企業(yè)的一部分，是混合所有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的形式之一。這種所有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分�！�
　　今年四月出臺的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》再次指出，“利用外資是我國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國積極吸引外商投資，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，外商投資企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分�！�
　　由此可見，改革開放以來，特別是１９９２年以后，肯定外資企業(yè)是我國企業(yè)，對外資企業(yè)實(shí)行國民待遇，一直是我國對外開放政策的重要組成部分。我國經(jīng)濟(jì)的高速增長充分說明，開放引資政策使跨國公司已經(jīng)深刻地融入了中國經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)高速增長。
　　從法律方面來看，我國自改革開放初期就建立有保證外資企業(yè)合法權(quán)益的法律條款。我國《憲法》和《外資企業(yè)法》、《對外貿(mào)易法》等，都有相關(guān)條款。中國加入ＷＴＯ以后，我國在原有法律的基礎(chǔ)上逐步完善了保證外資企業(yè)國民待遇的法律。這些法律文件之間相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成了我國對外資企業(yè)實(shí)行國民待遇的法律制度。

　　我們應(yīng)充分認(rèn)識到，世界已經(jīng)進(jìn)入全球化時(shí)代，中國能夠和平崛起的一個重要原因是積極融入經(jīng)濟(jì)全球化，成功地吸納整合了全球資源�？鐕�公司在華投資的不斷增加，有力地帶動了中國經(jīng)濟(jì)融入全球化潮流。３０年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個歷史階段與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的每一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)都完全契合。在２０世紀(jì)７０年代中期經(jīng)濟(jì)全球化剛剛起步之時(shí)，中國開始醞釀改革開放；２０世紀(jì)９０年代初經(jīng)濟(jì)全球化潮流真正形成之時(shí)，中國深化改革，擴(kuò)大開放；本世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)全球化加速擴(kuò)張之時(shí)，中國加入世貿(mào)，全面融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流。
　　回顧改革開放３１年歷程，我們發(fā)現(xiàn)，阻礙開放和引資的主要障礙不是來自外部，而是來自我們自己。２０世紀(jì)８０年代突破思想禁錮啟動開放引資時(shí)，與外商談判的中方人員怕被人說成是“洋買辦”、“資產(chǎn)階級代理人”，北京引進(jìn)外資建立合資飯店也被罵成賣國主義；２０世紀(jì)９０年代突破姓“社”姓“資”擴(kuò)大開放引資時(shí)，人們擔(dān)心跨國公司進(jìn)入后外國企業(yè)和外國名牌給中國民族工業(yè)帶來威脅，質(zhì)疑“市場都被外資品牌占領(lǐng)了，還有社會主義嗎？”；加入世貿(mào)后突破姓“社”姓“資”堅(jiān)持開放引資時(shí)，人們擔(dān)心跨國公司惡意并購民族企業(yè)，冷藏民族品牌，扼殺自主創(chuàng)新，因此呼吁抵制外資并購內(nèi)資企業(yè)，反對“新八國聯(lián)軍”，等等。
　　我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，在企業(yè)競爭問題上，應(yīng)當(dāng)去意識形態(tài)化，回歸市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和企業(yè)家精神。歷史證明，一旦把經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與企業(yè)競爭問題民族化或者政治化，就勢必偏離市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和企業(yè)發(fā)展自身規(guī)律，勢必帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯和企業(yè)發(fā)展的搖擺。
　　我們在制定各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)把跨國公司在華企業(yè)作為中國企業(yè)的一部分加以考慮。我們應(yīng)當(dāng)糾正那些否定外資積極作用，甚至排斥外資的錯誤做法。對待依法在我國設(shè)立的各種所有制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立更加公平的標(biāo)準(zhǔn)�熃o予外資企業(yè)國民待遇，逐步減少對外企業(yè)的各種限制�煆亩鴦�(chuàng)造更加公正、平等、和諧的投資環(huán)境。