警惕國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格定價(jià)權(quán)國際化
2010-10-12   作者:李昌平(河北大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心研究員)  來源:東方早報(bào)
 
  據(jù)央視近日報(bào)道:近期,大型外資糧食企業(yè)大舉進(jìn)入內(nèi)地產(chǎn)糧大省的糧食收購和糧食加工行業(yè),通過價(jià)格競爭來搶奪市場,不僅讓國內(nèi)糧食收購企業(yè)面臨生存困境,糧食加工企業(yè)也將重新洗牌。據(jù)統(tǒng)計(jì),河北、河南、浙江等小麥和水稻主產(chǎn)區(qū),國內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)累計(jì)收購量比去年明顯減少,有關(guān)專家認(rèn)為,很多外資糧企的大量收購是主要原因。
  從這則報(bào)道可以看出,外資進(jìn)入我國糧食收儲(chǔ)和加工領(lǐng)域依然暢通無阻。既然外資進(jìn)入糧食產(chǎn)業(yè)是暢通無阻的,說明進(jìn)入所有農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)和加工肯定是暢通無阻的。而到底有多少外資企業(yè)進(jìn)入了中國糧、棉、油、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工、物流等行業(yè),控制了多大的市場份額,獲得了多大的定價(jià)權(quán),恐怕誰都說不清楚。
  我是一貫反對外資進(jìn)入我國主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工和物流領(lǐng)域的。最近5年,本人寫過20多篇談農(nóng)產(chǎn)品武器化和糧食安全問題的文章,這些文章的核心觀點(diǎn)是:在生物能源產(chǎn)業(yè)化時(shí)代,能源、農(nóng)產(chǎn)品、美元三者之間高度關(guān)聯(lián)了,農(nóng)產(chǎn)品武器化是國際趨勢,未來的農(nóng)業(yè)競爭是農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料定價(jià)權(quán)的競爭,主要農(nóng)產(chǎn)品將是主要西方國家控制發(fā)展中國家的“常規(guī)武器”,也是最有威懾力的武器。
  受篇幅限制,這里我只講農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)問題。
  農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一階段(農(nóng)產(chǎn)品短缺)是以追求“產(chǎn)量增長”效益為目標(biāo)的,農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二階段(農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡)是以追求“價(jià)格增長”效益為目標(biāo)的,農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三階段(農(nóng)業(yè)資本全球化)是以追求“市場份額”效益和“定價(jià)權(quán)”效益為目標(biāo)的。某國一旦獲得了他國的某種或多種農(nóng)產(chǎn)品的一定市場份額和“定價(jià)權(quán)”,就獲得了對他國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治安全的威脅權(quán)。很多人總是對“農(nóng)產(chǎn)品武器化”的“陰謀論”嗤之以鼻,甚至有很知名的農(nóng)業(yè)問題專家說,我國汽車行業(yè)開放,汽車行業(yè)不是很快就發(fā)展起來了嗎?有什么安全問題?既然汽車行業(yè)可以開放,為什么大豆、糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品就不可以開放呢?
  專家不是什么都懂的。
  糧食等農(nóng)產(chǎn)品和汽車當(dāng)然不能相提并論,糧食等農(nóng)產(chǎn)品是必需品,生產(chǎn)周期長,儲(chǔ)藏費(fèi)用高,還不耐儲(chǔ)藏。自古以來,投機(jī)商人囤積居奇的主要是農(nóng)產(chǎn)品,有誰對工業(yè)產(chǎn)品囤積居奇呢?汽車、電視機(jī)等等工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格彈性系數(shù)(需求量百分比變化/價(jià)格百分比變化——編按)接近1,而絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格彈性系數(shù)都小于0.3,多了價(jià)格暴跌,少了價(jià)格暴漲,如果某人或某幾個(gè)人控制了某種農(nóng)產(chǎn)品一定的市場份額(如30%),就會(huì)獲得該農(nóng)產(chǎn)品很大的定價(jià)權(quán),可以主導(dǎo)該農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上下波動(dòng)100%,甚至更多。在某種農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)時(shí),如果有人趁機(jī)囤積居奇,其價(jià)格就有可能上漲數(shù)倍、數(shù)十倍甚至更多。我曾經(jīng)在一篇文章中做過計(jì)算,在大蒜產(chǎn)量略微減少的趨勢下,如果有人組織8億元資金對大蒜實(shí)施囤積居奇戰(zhàn)略,就有可能使大蒜價(jià)格上漲8倍左右。如果第二年大蒜略微增長,有人組織8億元資金對大蒜實(shí)施打壓戰(zhàn)略,可以使大蒜價(jià)格暴跌80%以上,使得無數(shù)蒜農(nóng)和中小蒜商破產(chǎn)。定價(jià)權(quán)就是控制權(quán),有控制權(quán)就一定可以賺大錢。
  也有人會(huì)說,外資進(jìn)入糧食、棉花、生豬產(chǎn)業(yè)不可能像進(jìn)入大豆產(chǎn)業(yè)那樣容易得手。這話看起來對,但缺乏戰(zhàn)略意識(shí)。今年綠豆價(jià)格暴漲時(shí),有關(guān)方面一時(shí)慌了,最初以為是“養(yǎng)生專家”張悟本惹的禍,于是打擊了張悟本,但綠豆價(jià)格還是漲。后來認(rèn)定是一些經(jīng)營綠豆的企業(yè)開會(huì)串通漲價(jià),于是對串通漲價(jià)的企業(yè)進(jìn)行了處罰,但綠豆價(jià)格依然漲。在綠豆?jié)q價(jià)的過程中,有一個(gè)非常有意思的事件可能被公眾忽略了:國家發(fā)改委對幾家“串通”漲價(jià)的綠豆經(jīng)營企業(yè)實(shí)施了處罰,企業(yè)不服,拒不接受罰款,此事最終不了了之了。小小的綠豆,在幾家小小的企業(yè)“串通”下暴漲了,有關(guān)方面花了九牛二虎之力,收效甚微。對幾家“串通”漲價(jià)小企業(yè)實(shí)施處罰,卻無法執(zhí)行,只能不了了之。試想,假如將來有很多家外資企業(yè)串通,導(dǎo)致糧食、棉花、豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲,政府該怎么辦呢?政府如果對“串通”漲價(jià)的外資企業(yè)實(shí)施處罰,這就變成國際事件了,不僅更加難以執(zhí)行,還會(huì)引發(fā)無窮的國際貿(mào)易糾紛。
  我不反對經(jīng)濟(jì)開放,但經(jīng)濟(jì)開放不能以喪失定價(jià)權(quán)的自主性為代價(jià)。在這點(diǎn)上要向日本學(xué)習(xí)。日本人高度重視定價(jià)權(quán)的自主性。日本60%以上的農(nóng)產(chǎn)品依賴從中國進(jìn)口,但定價(jià)權(quán)完全在日本。中國大豆60%以上依賴從美國進(jìn)口,但定價(jià)權(quán)完全在美國。日本主要從美國進(jìn)口大米,但日本國內(nèi)大米的定價(jià)權(quán)完全在日本。日本對中國出口很少的農(nóng)產(chǎn)品,但定價(jià)權(quán)也在日本。如果中國有企業(yè)進(jìn)入日本收儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品或投資農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)等,那是絕對不可能的,甚至辦超市都是不可能的。日本當(dāng)然是世界上公認(rèn)的市場經(jīng)濟(jì)國家,但日本開放的目的是以完善經(jīng)濟(jì)自主性為前提的,開放是絕對不能以喪失定價(jià)權(quán)為代價(jià)的。這就是中日的差別。
  現(xiàn)在,我國有些地方官員糧食安全觀念非常淡薄,對農(nóng)產(chǎn)品武器化的國際趨勢更“事不關(guān)己、高高掛起”。這種局面必須引起中央政府的高度重視,迅速制定農(nóng)產(chǎn)品安全國家戰(zhàn)略加以引導(dǎo)和規(guī)范。
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