“實(shí)名曝光”應(yīng)公平公正有節(jié)有度
2010-10-19   作者:郭文婧  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
  10月9日,宿遷當(dāng)?shù)孛襟w刊登了一組照片,對(duì)道路交通安全違法行為進(jìn)行曝光,不僅有違法人真實(shí)姓名和家庭住址,而且配上當(dāng)事人違法行為照片。根據(jù)宿遷市出臺(tái)的實(shí)施方案,該市將對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車走快車道、闖紅燈等八類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。
  交通違章,事關(guān)自己和他人的生命安全,也是影響社會(huì)公共安全的重要因素。在如今的汽車時(shí)代,每一個(gè)人是否自覺(jué)遵守交通規(guī)則,不僅體現(xiàn)出了個(gè)人的法律和公德意識(shí),更是判斷社會(huì)文明程度的一個(gè)“晴雨表”。因此,采用包括實(shí)名曝光在內(nèi)的嚴(yán)懲手段,是可以理解的。實(shí)際上,對(duì)交通違章者進(jìn)行實(shí)名曝光,在國(guó)外早就先例,比如澳大利亞,就會(huì)對(duì)醉酒駕駛員在報(bào)紙上“酒醉與入獄”的大標(biāo)題下示眾;波蘭也會(huì)對(duì)交通違章者在全國(guó)大報(bào)刊的指定版面上曝光。
  但是,國(guó)外的這些交通違章實(shí)名曝光與宿遷對(duì)行人交通違章實(shí)名曝光相比,卻有著很大的不同。
  首先,西方國(guó)家的交通違章實(shí)名曝光,主要針對(duì)對(duì)象是司機(jī),而不是行人。因?yàn),西方人覺(jué)得在如今的汽車時(shí)代,行人是處于弱勢(shì)地位的,因此要堅(jiān)持“保障行人路權(quán)優(yōu)先”的原則。因此,西方的交通違章實(shí)名曝光幾乎不針對(duì)行人。當(dāng)然,我國(guó)也有我國(guó)的國(guó)情,對(duì)行人實(shí)行實(shí)名曝光,也不是不可以。但是,應(yīng)該堅(jiān)持起碼的公平公正原則,在對(duì)行人交通違章行為曝光的同時(shí),也應(yīng)該對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`章行為進(jìn)行實(shí)名曝光。
  其次,西方國(guó)家的交通違章實(shí)名曝光,堅(jiān)持有節(jié)有度的原則。對(duì)司機(jī)曝光的內(nèi)容,一般限于姓名、年齡、司機(jī)近照、所駕駛汽車的型號(hào)和牌照、違章地點(diǎn)、違章行為、處罰情況等內(nèi)容,違章人的家庭地址、工作單位、政治面貌等被視為個(gè)人隱私,是不曝光的。而我國(guó)宿遷,對(duì)違章行人的實(shí)名曝光內(nèi)容,居然包括家庭住址在內(nèi),這就過(guò)份了。從法律上講,家庭住址屬于私人空間的范疇,它的不公開(kāi)無(wú)害于公共利益和善意第三人,屬于公民的隱私權(quán),不要說(shuō)是違章的普通行人,即使是公眾人物,只要當(dāng)事人本人不希望公開(kāi),包括媒體在內(nèi)都不能公開(kāi)。因?yàn),家庭地址不僅屬于當(dāng)事人,也屬于當(dāng)事人的家人,如果隨意公開(kāi),就可能致使當(dāng)事人和家人遭受無(wú)法預(yù)期的、不合理的干擾。
  第三,西方國(guó)家實(shí)名曝光只是附加處罰,曝光和處罰之間并不會(huì)劃上等號(hào)。也就是說(shuō),對(duì)交通違章者的處罰,完全依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī),該怎么處罰就怎么處罰,而且處罰內(nèi)容也是曝光的重要內(nèi)容。但是,我國(guó)宿遷針對(duì)行人的實(shí)名曝光內(nèi)容,并不含處罰情況,實(shí)質(zhì)上是把實(shí)名曝光作為了一種懲戒手段,這顯然是執(zhí)法的本末倒置。這種本末倒置的執(zhí)法,萬(wàn)一碰上了“死豬不怕開(kāi)水燙”的厚臉皮,就會(huì)完全失去效力。
  對(duì)交通違章者實(shí)名曝光的使用要得當(dāng),確實(shí)可以達(dá)到“震懾”和“警示”的目的。但如果使用不當(dāng),不能做到公平公正、有節(jié)有度,不僅難以達(dá)到震懾和警示的目的,而且會(huì)嚴(yán)重傷害執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公信力,會(huì)激起民怨。因此,宿遷僅僅針對(duì)行人的實(shí)名曝光,還是應(yīng)該“小心求證”之后再實(shí)施。
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