10月31日,長春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)光輝村村民龐海賓家遭遇強拆。昨日,負責此次拆遷工作的高新區(qū)拆遷辦調(diào)研員、高新區(qū)土地局原副局長王某,在接受記者采訪時口出雷語:“你應該報道高新區(qū)如何發(fā)展,應該報道老百姓是如何為難政府、刁難和敲詐政府,應該報道老百姓如何不配合拆遷,影響回遷房的結(jié)癥在什么地方!”(《城市晚報》11月3日) 被拆遷戶為守護自己的家園與拆遷方進行利益博弈,在一些地方官員眼中竟成了“為難政府、刁難和敲詐政府”,雙方對拆遷相去云泥的認識,再次暴露了官民之間兩種話語體系的斷裂。 在這些高居廟堂的官員的話語體系中,強制拆遷和以暴力手段化解拆遷糾紛已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展不可避免的陣痛,必須上升到國計民生的高度予以考量。從這個意義上講,將拒不配合拆遷的民眾視為“刁民”、“暴民”,反映的不只是這位土地局前副局長的“拆遷觀”,而且體現(xiàn)了很多地方官員的“強拆正義”邏輯。正因如此,江西宜黃官員才會喊出“沒有強拆就沒有新中國”的雷人論調(diào),萬載“縣令”才會對中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸高喝“沒有拆遷,你們這些知識分子吃什么”。 然而,在廣大民眾的話語體系中,房子不只是鋼筋水泥砌筑的普通建筑,還是遮風避雨、表征安全感和存在感的“家”。對文化傳統(tǒng)中有著安土重遷意識的百姓來說,拆遷是對這種安全感和存在感的強行剝奪,也是對一種熟悉的生活形態(tài)和社會關(guān)系的驟然撕裂。出于一種樸素的生存本能,在接受拆遷和重建家園之前,他們希望有關(guān)部門的補償和安置工作能做到位,保證自己拆遷之后不至于居無定所。如果這些基本的利益訴求得不到滿足,當“釘子戶”也好,選擇自焚也好,只不過是拿起了“弱者最后的武器”。 按照常理,官民之間的兩套話語體系并非鐵板一塊、彼此排斥,在以往的經(jīng)濟和社會建設(shè)過程中,很多建設(shè)成就的取得都是基于二者之間的妥協(xié)與共識。但是,在拆遷問題上,這兩種原本可以對話、可以溝通、可以相互博弈的話語體系,卻因為話語權(quán)的不對等而表現(xiàn)為尖銳的對立。在為官者眼中,完不成拆遷任務可能會影響到自己頭頂?shù)墓倜,在通往政績的路上,必須“遇神殺神,遇佛殺佛”;而在民眾眼中,自己的堅守只不過是為了獲取一個公平談判的機會,但愿不愿意和你談的決定權(quán)并不在自己手上。 官民之間的話語鴻溝不斷加深,“尿不進一個壺里”,對正處于社會轉(zhuǎn)型期和城市化進程中的中國來說,是一個非常危險的信號。從近幾年的拆遷糾紛來看,如果不能給民眾公平博弈的機會,如果不能及時紓解話語割裂蓄積的張力,強拆完全有可能成為危險的“火藥桶”。因此,對這些頻出雷語的官員來說,他們不僅僅需要掌握說話的藝術(shù),更要盡快轉(zhuǎn)變目前這種扭曲的拆遷觀、發(fā)展觀、政績觀,盡量彌合與民眾話語體系之間的鴻溝,真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
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