別指望“干預(yù)”徹底解決通脹
2010-11-29   作者:蘇培科  來源:中國經(jīng)營報(bào)
 
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  蘇培科

  從國務(wù)院近期開始啟動(dòng)的“臨時(shí)性價(jià)格干預(yù)”舉措來看,目前中國的通脹趨勢不容樂觀,需要緊急措施來遏制物價(jià)的快速上漲,尤其在目前全球流動(dòng)性泛濫的情況下,輸入型通脹讓我們很難找到一劑靈丹妙藥來解決“綜合通脹”。
  從以往西方國家治理通脹的經(jīng)驗(yàn)來看,無非就是緊縮貨幣、緊縮財(cái)政,實(shí)施總需求管理;或者實(shí)行總供給管理,通過提高生產(chǎn)率、減稅等措施來降低生產(chǎn)成本,以增加產(chǎn)出的方式來平衡過多的貨幣供給量;要么就以收入管制的方法來穩(wěn)定物價(jià),比如強(qiáng)制控制職工貨幣工資增長要與全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長一致;另外一種就是價(jià)格管制,通過反壟斷法來制止定價(jià)過高和哄抬物價(jià)的價(jià)格操作行為。
  對(duì)于日益膨脹的物價(jià),我們究竟應(yīng)該采取哪種措施?
  讓貨幣政策和財(cái)政政策“雙緊”?顯然不符合中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的形勢。于是,有人建議今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年應(yīng)定調(diào)為“松財(cái)政、緊貨幣”,讓財(cái)政來承擔(dān)保增長和保穩(wěn)定。但如果緊縮了貨幣,會(huì)讓國內(nèi)的民營、實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加困難,而財(cái)政擠出的“國進(jìn)民退”現(xiàn)象會(huì)更加嚴(yán)重。況且,緊縮貨幣抑制通脹是建立在“需求拉動(dòng)型通貨膨脹”(太多的貨幣追逐太少的貨物)的邏輯基礎(chǔ)之上,現(xiàn)在的實(shí)際情形是產(chǎn)能過剩、需求不足、流動(dòng)性泛濫和輸入型通脹共存的局面,簡單依靠緊縮貨幣的方式根本解決不了通脹。并且,在全球量化寬松的大環(huán)境下我們采取逆勢緊縮的貨幣政策,會(huì)讓中國淪為全球套利資金的“熱錢池子”,從而這些巨額增長的外匯占款又迫使央行發(fā)行更多的基礎(chǔ)貨幣來對(duì)沖,中國緊縮的結(jié)果就成了“內(nèi)緊外松”,會(huì)“緊”死中小企業(yè)、民營企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì),反而會(huì)讓股市、樓市等資產(chǎn)領(lǐng)域的價(jià)格泡沫越來越大。
  在中國實(shí)施全社會(huì)的工資管制也未必有效,因?yàn)橹袊氖杖敕峙鋬蓸O分化比較嚴(yán)重,少數(shù)人擁有大量的財(cái)富,實(shí)施工資管制只會(huì)讓工薪階層在通脹中更痛苦。況且,“十二五”規(guī)劃中提出居民收入要與經(jīng)濟(jì)增長同步,顯然收入管制有悖于這種精神。而且通過壓榨低收入者也根本解決不了通脹問題,反而要對(duì)低收入者給予通脹補(bǔ)貼,同時(shí)要盡快改革收入分配體制,盡早理順工資與價(jià)格的市場關(guān)系。
  對(duì)于中國這個(gè)行政執(zhí)行力比較強(qiáng)的國家,實(shí)施“價(jià)格管制”可能效果會(huì)比較明顯,但這治標(biāo)不治本,只能起到短期抑制價(jià)格的作用,而造成價(jià)格上漲的因素并未消失,同時(shí)也會(huì)損害市場運(yùn)行機(jī)制,給日后留下諸多后遺癥,如果拿捏不當(dāng)將有可能會(huì)“把聾子治成啞巴”。
  而中國此次選擇“臨時(shí)性價(jià)格干預(yù)”,是在確保供應(yīng)、實(shí)施補(bǔ)貼與價(jià)格上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管市場秩序等綜合措施下,而且是以“臨時(shí)性”身份出現(xiàn),所以我們不用過度擔(dān)憂“臨時(shí)性價(jià)格干預(yù)”會(huì)回到計(jì)劃管制。但我們希望,“臨時(shí)性價(jià)格干預(yù)”在干預(yù)的過程中不要走形,防止淪為權(quán)力尋租的新工具。因此,在“干預(yù)”的過程中應(yīng)該慎之又慎,要有針對(duì)性地干預(yù)過度、過快的不合理漲價(jià)行為,不宜大面積“管制”,一旦商品價(jià)格上漲恢復(fù)合理速度就應(yīng)該立即解除干預(yù)。
  有很多人不贊成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)施“干預(yù)”,他們認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲可以惠農(nóng)和補(bǔ)貼農(nóng)民收益。但據(jù)我們觀察和調(diào)研,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短期暴漲其實(shí)農(nóng)民不但拿不到太多的好處,反而有可能會(huì)成為“價(jià)格幻覺”下的受害者,現(xiàn)在很多炒作農(nóng)產(chǎn)品的財(cái)團(tuán)已經(jīng)控制了上游和下游渠道,他們事先低價(jià)囤積(比如大蒜、綠豆等可儲(chǔ)藏的農(nóng)產(chǎn)品),然后通過輿論渲染通脹、故意減少市場供給量和采取批發(fā)對(duì)敲等“做市”手法故意制造稀缺,從而哄抬價(jià)格。很明顯,在這個(gè)漲價(jià)過程中,只有“坐莊”的人得到好處,而農(nóng)民在漲價(jià)中很難得到好處,反而在虛幻的價(jià)格指示下,農(nóng)民又開始大面積、盲目地增加種植“高價(jià)格”的農(nóng)作物,結(jié)果在第二年會(huì)制造更多的產(chǎn)能過剩,價(jià)格又會(huì)出現(xiàn)大跌,顯然農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌的受害者。當(dāng)然城市中的低收入人群也是通脹和物價(jià)快速上漲的受害者,當(dāng)務(wù)之急除了給低收入者實(shí)施消費(fèi)和價(jià)格補(bǔ)貼之外,對(duì)惡意炒作、壟斷的合理干預(yù),也是維護(hù)市場公平之舉。
  除此之外,調(diào)整CPI的權(quán)重構(gòu)成也迫在眉睫,否則不合理的CPI會(huì)誘導(dǎo)全社會(huì)漲價(jià)。目前食品類權(quán)重(2009年食品類在CPI中的比重為32.79%)在我們的CPI構(gòu)成中占大頭,但這種結(jié)構(gòu)已經(jīng)不符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和家庭支出,應(yīng)該降低食品類權(quán)重,適當(dāng)?shù)靥岣呔幼☆、醫(yī)療保健類、娛樂教育文化類價(jià)格的權(quán)重,以更有效地體現(xiàn)全社會(huì)的物價(jià)總水平,避免誤導(dǎo)宏觀決策部門和各類經(jīng)營者。

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