對壟斷企業(yè)價格違法應(yīng)加倍處罰
2010-12-01   作者:余豐慧  來源:新華網(wǎng)
 
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  余豐慧

    國務(wù)院總理溫家寶11月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》作出修改。修改后的規(guī)定草案將相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價信息以哄抬價格、牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度(11月30日 新華網(wǎng))。
    面對不斷走高的物價,中央政府重拳出擊,遏制物價上漲。11月17日,國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議,專題研究保持物價穩(wěn)定措施。11月19日,國務(wù)院穩(wěn)定消費價格總水平的16條出臺。11月26日,國務(wù)院辦公廳部署成立6個國務(wù)院督查組,從11月29日至12月20日,赴18個省、區(qū)、市,督促、檢查當(dāng)?shù)芈鋵崌鴦?wù)院通知情況。國家發(fā)改委連續(xù)五天發(fā)九文管控物價。央行于10月20日加息后,緊接著不到9天時間兩次加息,劍指流動性過剩對物價的沖擊。11月29日國務(wù)院常務(wù)會議又做出了修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定?梢哉f,中央政府以及各個部委對抑制通脹、管控物價走高的決心之大、措施出臺之頻繁是罕見的。
    在中央政府一系列重拳下,從媒體報道看,一些前期漲幅過大的商品價格已經(jīng)有所回落,漲幅過猛的勢頭得到初步遏制,調(diào)控取得初步效果。這個時候及時修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》,將相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價信息以哄抬價格、牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度,筆者認為是十分必要和及時的。
    這里面需要注意的是,一定要對國有壟斷企業(yè)、行業(yè)的價格違法行為罪加一等、予以嚴懲。因為,國家已經(jīng)賦予了壟斷企業(yè)經(jīng)營和價格上的壟斷地位,再出現(xiàn)違法行為,實在說不過去。同時,國有企業(yè)的股東是13億人民,當(dāng)然應(yīng)該以人民的利益為重,而不是僅僅考慮企業(yè)利益。比如:前期出現(xiàn)的柴油荒,究竟原因是什么?兩大石油石化壟斷集團扮演了怎樣的角色,是否有囤積居奇、哄抬物價的行為?發(fā)改委檢查發(fā)現(xiàn)確實存在上述問題。
    對于非常時期的價格管制、干預(yù)、加大價格違法處罰力度有著不同的意見。著名經(jīng)濟學(xué)家許小年就是意見較大的一位。許小年認為,抓物價打投機根本就不是宏觀調(diào)控。將“政府調(diào)控”等同于“宏觀調(diào)控”,再以宏觀調(diào)控的名義,濫用行政權(quán)力干預(yù)市場,這是對宏觀經(jīng)濟學(xué)的褻瀆。他認為,“投機炒作”和“囤積居奇”無可指責(zé)。這種觀點實在不敢茍同。
    真正的市場經(jīng)濟懼怕兩個方面:一是壟斷,二是過度投機。每次過度投機都產(chǎn)生巨大泡沫,最終釀成風(fēng)險,發(fā)生經(jīng)濟金融危機,對生產(chǎn)力造成巨大破壞。千萬不要把市場經(jīng)濟本身想克服但克服不了的東西,說成是其自然屬性。如果認為“投機炒作”和“囤積居奇”都無可指責(zé),對其加大處罰力度都錯了,我想這是一種市場原教旨主義。
    筆者贊成許小年先生通貨膨脹歸根結(jié)底是個貨幣現(xiàn)象的觀點,要想治理通脹,必須果斷而堅決地緊縮銀根。他呼吁盡快加息的意見是正確的。這應(yīng)該是宏觀調(diào)控應(yīng)該考慮的重要選擇。

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